其一，政务公开有利于保障社会公众参与国家治理，实现国家治理现代化。现代国家治理不同于传统的国家管理，它必须依赖政务公开才能运作。首先，现代国家治理的主体是多元的，它既包括作为传统国家管理主体的政府，也包括作为传统国家管理相对人的公民、法人和其他组织，如社会团体、行业协会、基层自治组织以及现代社会不断生长和发展的NGO、NPO等。这些新型治理主体参与国家治理，显然不仅需要政府信息公开，而且需要整个政务活动的公开。政府信息公开只能保证其知政，政务公开才能保障其知政参政；其次，现代国家治理的目标是人民的权利、自由和幸福，要使人民有获得感。获得感不仅仅是源于物质生活的福足，更源于政治上的当家做主。人民的这种主人感、获得感只能在政务公开的政治生态环境中形成、深化，仅有政府信息公开显然是不够的；再次，现代国家治理的手段、方式是合作、协商、柔性，而不同于传统国家管理手段的单方性与强制性。现代国家治理越来越多地运用行政指导、行政合同、协议，以及其他软性治理手段和方式。这些软性治理手段、方式的运用在很大程度上依赖政务公开：或以政务公开为前提，或以政务公开为保障。没有政务公开，现代国家治理的手段、方式难于实际和有效运作。

其二，政务公开有利于保障现代参与民主和协商民主的运行，推进社会的转型和进步。传统的议会民主是“传送带”民主：人民通过选举把“民意”传递给议员、议会，议会通过法律、决议、决定把“民意”传递给政府，政府通过执行议会制定的法律、决议、决定，实现“民意”。对于这种传统的民主，仅要求有政府信息公开的保障即可。而对于现代民主 -- 参与民主和协商民主来说，仅有政府信息公开是不够的，还必须有动态的，事前、事中的政务公开，如决策过程公开、立法过程公开、执法行为公开，等等。没有政务公开，社会公众不可能有效参与决策、立法和执法，不可能有效地与政府就决策、立法、执法的有关事项展开协商、讨论、辩论。没有政务公开，政府就不可能广泛地了解和听取社会公众的意见、建议和主张，更不可能将社会公众的意见、建议、主张反映和体现在决策、立法和执法之中。因此，没有动态的，事前、事中全过程的政务公开，参与民主和协商民主根本无法运作，而没有参与民主和协商民主，社会转型和进步的目标就无法实现。