拖延公投保卫政权

委内瑞拉反对党联盟４月提出公投罢免总统马杜罗的申请，并于５月初提交了启动公投程序所需的１％（约２０万）选民的签名。国家选举委员会表示，对这些签名的审核需要２个月时间。当这些签名通过审核后，国家选举委员会将要求收集２０％选民（约４００万）的签名。如果２０％选民的签名通过审核，国家选举委员会将确定举行公投的日期。

分析人士认为，由于经济形势恶化，求变思潮占据了上风，公投程序的推进可能难以阻挡。目前执政党及其掌控的国家选举委员会只能利用繁琐的公投程序来实行拖延战术。

根据委内瑞拉宪法，若总统在公投中被罢免，并且他的剩余任期大于两年，将于３０天内重新举行总统选举，当选总统将完成原总统的剩余任期；若他的剩余任期小于两年，将由副总统担任总统职务，完成原总统的剩余任期。

马杜罗的任期将于２０１９年１月１０日结束，因此执政党只需将公投举行时间拖延到明年１月１０日以后即可保住政权。届时，即使反对党成功罢免马杜罗，也将由同样来自执政党的副总统完成剩余任期。

外部干涉风险加剧

分析人士认为，今后一段时间，执政党和反对党之间围绕公投的争斗将白热化，也将会有更多外部力量卷入。

南美洲国家联盟日前派出调停小组前往委内瑞拉，分别与马杜罗和反对党人士会晤，以推动两派之间的对话。此外，美洲国家组织已经收到委内瑞拉反对党请求干预委局势的正式申请。

委政治分析家哈拉米略认为，委内瑞拉面临的危机主要是因为自身经济结构失衡和政策不当，而反对党试图借机寻求外部势力干涉，以提前终结马杜罗政府任期。美国不会放过这个推翻拉美地区最激进反美政权的机会，而将会通过推动马杜罗下台来阻碍左翼政党推进的拉美地区一体化进程，从而重建美国在拉美这个“后院”的主导地位。

分析人士指出，短期来看，执政党仍掌控委内瑞拉政府、选举机关、最高法院和军队，党派内部也不存在明显分裂，其执政地位还没有动摇。执政党未来将采取更多措施阻止在年内举行公投，而反对党将继续煽动民众不满情绪，并促使外部力量加强干涉力度，最终实现推翻马杜罗政府的目标。（完）