青海央宗药业法人代表徐楠向督查组反映，公司开发了一款降血糖的藏药，研制花了六年，审批已经五年半了，相关部门迟迟拿不出审批结果，每次打电话催促，得到的答案总是“我们人手太紧”。“再这么拖下去，项目肯定要黄了。”徐楠说。

“政策落实的关键在于中央与地方权、责、利的清晰划分与界定，中央把握大方向，地方应该出台实打实的、有针对性的实施细则。”学平大健康监事会主席周静渝说，《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》印发之后，很多地方出台了配套文件，但具体该如何投资无从下手，最后出现投资不足、投资乱象不足为奇。

动真格、出实招、多让利：民间投资得“真金白银”

从实地督查的情况看，地方动真格、出实招、多让利，支持民间投资的政策才能落实好，民营企业才能得到“真金白银”。

在长春市农安县合隆镇，荣发集团董事长孙亚坤告诉前来走访的督查组：“作为吉林省扩权强县试点县，企业的审批手续基本可在农安县直接完成，甚至只需找一个部门、送一趟材料。以前三个月才能办成的手续，现在三天就好了。良好的投资环境吸引了不少民营企业前来扎根发展。”

为推动相关政策“一竿子扎到底”，山西近期制定了《全省领导干部联系民营企业工作方案》，要求省市县三级领导干部每人联系1户民营企业，研究解决实际困难和问题，助推企业发展。目前，各市县领导联系工作已陆续展开。

针对企业反映最多的融资难融资贵问题，督查组发现，各地均由财政出资设立了多样化的基金、转贷金，为企业提供短期流动性帮扶，起到“四两拨千斤”的效果；同时探索与金融机构合作创新信贷品种，降低企业资金成本。

江苏在科技成果转化风险补偿专项资金中开展“苏科贷”，吸引民间资本进入科技创新领域。目前，全省80%以上研发投入、70%以上省级科技计划项目由民营企业实施。重庆江津区则设立2亿元起始周转金，为中小企业在银行贷款到期时提供“过桥”，预计今年可撬动银行向实体经济提供70亿元续贷。

（新华社北京5月25日电  记者姜琳、华晔迪、董小红、李超、朱基钗、于佳欣、庞书纬、王自宸）

《 人民日报 》（ 2016年05月26日 02 版）