但从历史来看，美国前总统小布什上台之初和普京有过良好关系，奥巴马也曾努力与其实现关系重启，但最终都以失败告终，这背后的原因是俄美之间存在结构性矛盾，双方对于未来的世界秩序以及重要国际组织的命运等诸多重大问题上缺乏共识。

要在对俄关系上取得重大突破，特朗普需要在叙利亚问题上向俄方案靠拢，取消因乌克兰危机对俄实施的制裁措施，承认俄占领克里米亚的既成事实，但这必然面临共和党控制的国会、憎恨俄罗斯“干政”的民主党支持者，以及对俄戒心十足的欧洲盟友的种种牵制。尽管特朗普与普京有可能建立较好的个人关系，但在涉及重大问题时，个人必须服从整个体制层面的要求。由此看来，俄美恢复关系不会一帆风顺，合作与对抗仍将交织并行。

【新闻链接】缓和又对抗 20多年美俄“风雨路”

在过去的这20多年时间里，美国与俄罗斯之间的关系是几度缓和，又几度紧张。在2016年，也就是美国奥巴马政府执政后期，两国更是斗得格外激烈！一方步步紧逼，一方见招拆招，对抗全面升级。在此我们简要回顾一下20多年美俄关系走过的“风雨路”。

冷战结束之初 俄美进入“蜜月期”

冷战结束之初，俄罗斯奉行“一边倒”的亲西方外交政策。俄罗斯与包括美国在内的西方国家出现短暂的“蜜月期”。

克林顿任内 美俄矛盾凸显

不过，好景不长，随着克林顿任期内推进北约东扩，美国势力进入俄罗斯传统势力范围的中东欧地区，美俄矛盾日益突出，最终因北约国家对南斯拉夫的轰炸出现矛盾激化，双边关系逆转。

小布什八年 美俄关系转暖又恶化

在小布什执政初期，随着俄罗斯对“9·11”之后美国发动的反恐战争的支持，俄美关系也一度得到改善，但后来因2008年俄罗斯与格鲁吉亚的战争而恶化。

奥巴马“重启”美俄关系 好景不长

奥巴马刚上台时，曾试图“重启”美俄关系。这似乎一度有效——签署民用核协议，批准新的核裁军条约。但好景不长，普京2012年重新就任俄罗斯总统后，向“棱镜门”曝料者斯诺登提供庇护，美俄关系再度恶化。2014年，美俄关系因乌克兰危机而跌入低谷。

2016年 美俄“越斗越狠”

2016年，美国和俄罗斯之间的博弈持续上演。以美国为首的北约在俄罗斯周边的活动也在不断强化。仅2016年5月到6月，北约就在俄罗斯周边举行了3场军事演习。

在北约的步步紧逼下，俄罗斯也不示弱。2016年6月14号，俄罗斯总统普京下令举行全军武装力量突击检查，以评估军队的战备能力。10月，俄罗斯总统普京签署命令，俄罗斯暂停履行俄美2000年签署的旨在削减武器级钚的《钚管理和处置协定》。核威慑一直是让美俄双方避免正面交火的重要底线，俄罗斯此次打出核材料牌，虽然不影响双方核裁军的核心约定，但“不进则退”的信号相当强烈。

此外，2016年，美俄的战火还从传统领域烧到了不见硝烟的网络上。美国情报部门曾“点名”指责俄罗斯，称其授意并帮助黑客入侵美国网络，并影响了当年的美国大选。对于美方的指责，俄方完全予以否认。

特朗普与普京频繁互动示好

2017年1月，美国新一任总统特朗普就任，外界把美俄关系转圜的希望放在了新总统特朗普身上。此前，特朗普曾多次向俄罗斯总统普京示好，并表示自己当选后要改善与俄罗斯的关系。特朗普胜选当天，普京也给特朗普发去了贺电。特朗普对普京的高调赞美，以及两人间的“亲密”互动，一时引发了媒体各式各样的联想和解读。

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对此国际问题专家评论称，几乎每一次美国的新领导人刚刚上台的时候，都是双边关系有可能出现转机的时候。未来的美俄关系，在特朗普当选的初期很可能还会循照这种规律，出现一种新的缓和的迹象，但是这种迹象到底能够持续多长时间，这个则取决于美国的对俄政策会有多大的变化和调整。

现在俄美两国的关系发展恰好印证了专家的评论，在特朗普上台之初，俄美关系有回暖迹象。然而，随着叙利亚战事的逐步深入、北约的军事势力不断向周边扩张等事件的发展，俄美战机在空中频繁“交锋”等摩擦事件也频繁出现，俄罗斯和美国的关系又进入了不稳定阶段，希望近期的美俄首脑首次会晤能够打破目前的紧张局势。