如何为“海归”提供更大的舞台

我们注意到,“海归”回流正出现“大众化、年轻化、多样化”的新动向,海归人才的构成、层次和诉求也呈现多元化趋势。当下和未来一个阶段,我们需要思考的是,如何让在海外学成归来的优秀人才发挥重要作用;如何建立赢得人才、用好人才的体制机制。

一要关注“引”。上海要加快具有全球影响力的科技创新中心建设,打造全球创新创业者最佳栖息地,打造创新技术、创新成果、创新产品的重要策源地,为吸引和集聚海外人才提供成长发展的重要机遇。首先,围绕产业链高端环节和重点要素,在全球范围内搜集具有行业领先水平、掌握前沿技术的人才和团队信息,绘制全球顶尖技术和团队分布图,广引人才。其次,以项目为纽带,引进世界一流水平、对国际大都市发展、对全球人才枢纽具有重大影响、能带来重大经济效益和社会效益的精英。再次,要抓紧建立“联系上海”的门户网站,帮助企业搜寻海外优秀人才,帮助海外人才有效便捷找到发展机会。

二要更加重视“用”。面对以创新为主的海归人才,要充分发挥现有创新基础、资源禀赋和独特发展优势,加快培育一批世界一流的高校和科研院所,构建新一代科技园区,建立符合国际惯例、突出能力业绩、淡化“官本位”色彩的人才管理制度和人才评价制度、服务体系。对于以创业为主的海归人才,要积极培育创业生态,推动领军企业、高校院所、创业金融、创业服务、创业文化等要素协同互动。此外,要拓展海外人才服务公共部门的渠道,完善海外智库建设。

三要突出抓紧“改”。通过服务“海归”,探索建立具有中国特色、时代特征、更具有全球竞争力的人才制度体系和治理模式。一方面,充分发挥“双自联动”优势,加快建立海外人才离岸创新创业基地,加大外汇结汇、返程投资、创业保险等方面的探索,重点破解包括留学回国人员在内的海外人才“永居难、落户难、子女入学难、开户融资难、优惠政策享受难”等问题;另一方面,要推动建立权责统一、运转高效、法治保障的人才开发机制,积极对接国际先进理念和通行规则,推动建立透明的、可预期的制度基础,点燃人才活力激情,让更多优秀人才聚于斯、长于斯、成于斯、乐于斯。