让全世界从中国的发展中受益

巴塔查里亚·阿马尔

未来的二三十年对全球和各国人民来说都是至关重要的。在业已描绘出的未来图景中，“一带一路”建设无疑是一颗耀眼的明星。“一带一路”建设关注基础设施、信息通信和能源等领域，却不局限于此。相关国家的共同目标是希望通过金融、贸易等多方面的合作让全世界从中国的发展中受益。

无论在硬件还是软实力方面，“一带一路”建设都将在未来带来更多的国际合作机遇。然而，我们在认识到“一带一路”建设重要性的同时，也应考虑“一带一路”建设在多层面上的可持续性。

首先是经济层面上的可持续性，这意味着经济活动的收入要高于成本，产生经济利润。其次是金融层面的可持续性，即风险和收益之间的结构必须合理，才有足够的吸引力吸引私营部门投资。再者是社会层面的可持续性，它必须是人们付得起的，还要能够平衡现在的使用者和未来世世代代使用者之间的利益，也就是要平衡现在的需求和未来的需求。最后就是机制层面的可持续性，长效的投资需要机制的保障。我们看到，基于经济考虑、国际合作以及当地的实际情况，中国政府已经制定了一些原则，这些指导原则和框架能够更好地引导私营部门和资本参与到“一带一路”建设当中。

可持续的“一带一路”建设面临的最大挑战就是融资。前期资本投入高、回收周期长是“一带一路”基础设施建设投资的一个特点。在目前的“一带一路”建设中，像国家开发银行、中国进出口银行这样的中国金融机构扮演了非常重要的角色，但一些跨国银行和金融机构的作用也不可忽略，它们有助于推动“一带一路”投融资领域的国际合作。不管是亚洲基础设施投资银行、丝路基金，还是欧洲复兴开发银行、非洲开发银行，这样的跨国金融机构都可以被吸引、参与到“一带一路”建设投资中来。此外，我们还需要大量的私人资本也参与进来，通过搭建平台和渠道，吸引和整合私营部门的金融资源，共同为解决“一带一路”投融资难题出力。

（作者为美国布鲁金斯学会高级研究员） 

用正确义利观指导一带一路建设

李向阳

习近平主席在谈及“一带一路”建设时曾说：“要坚持正确义利观，以义为先、义利并举，不急功近利，不搞短期行为。”

在“一带一路”建设中，坚持正确的义利观体现的是政府与企业的目标融合、中国与参与国家利益的融合。“国不以利为利，以义为利也。”坚持“义”，“一带一路”倡议就是希望全世界获得共同发展，特别是希望广大发展中国家加快发展；不脱离“利”，就是要互利共赢，不是你输我赢，而是双赢。只有这样，“一带一路”建设这一百年大计才具有可持续性。

正确理解“一带一路”建设中义利观的要义和内涵，涉及以下几方面的关系：一是协调予与取的关系。在正常的国家间经济合作中，予和取应该维持大致的平衡；但对有些国家则需要多予少取，甚至是只予不取，也就是允许搭便车。这是由国家间的差异所决定的。二是协调输血与造血的关系。要实现共同发展，需要参与国家具备造血功能，但有些国家长期处于贫困状态，恰恰缺少造血功能，这就需要在一定时期内对其进行输血。运用经济学的术语来说，这就是利用现有比较优势与创造新的比较优势的关系。三是协调长期目标与短期目标的关系。利的目标通常具有短期特征，而义的目标则具有长期特征。四是协调宏观目标与微观目标的关系。政府和企业所追求的目标并不完全吻合。如何引导企业在获利的前提下实现义的目标是一项复杂的系统工程。

总之，在义和利的辩证关系中，要使两者做到相互依存、相互促进，关键是要把握一个度，多数时候义利兼顾，需要时舍利取义，这是中国传统文化的传承，是新时代中国外交的一个鲜明特色。

在正确义利观指导下推动“一带一路”建设，需要构建与之相匹配的跨国融资体系、跨国财税体系、履行企业社会责任的跨国管理体系以及“一带一路”本身的治理结构。

（作者为中国社会科学院亚太与全球战略研究院院长） 

《 人民日报 》（ 2018年05月07日 23 版）