杭州富阳区打好四大“组合拳” 全力推进基层统战工作规范化建设

今年以来，杭州市富阳区统一战线紧紧围绕“社会化、资源化、平台化、项目化”工作要求，深入贯彻学习省委统战工作会议精神，打好四大“组合拳”，全力推进基层统战工作规范化建设，推动全区统战工作再上新台阶。

一、 规范化抓机制。坚持“干在实处、走在前列、勇立潮头”的精神主旨，进一步发挥党委领导、统战工作领导小组协调功能，组织全区各机关、乡镇召开区委统战工作领导小组（扩大）会议，传达学习省市委统战工作会议精神，部署下阶段重点工作，召开区委常委会和乡镇街道党委书记座谈会专题研究基层统战工作，审议通过《杭州市富阳区基层统战工作规范化建设实施方案（试行）》和统战工作实施意见任务分解，区委一届四次全体（扩大）会议明确指出将基层统战工作纳入基层党建总体布局，充分发挥各领域统战成员的优势作用，全面推进基层统战工作规范化建设。率先在东洲街道和常安镇开展基层统战规范化建设试点工作，建立三级网络、摸清底数基数、完善制度建设、搭建平台阵地、强化队伍建设，充分发挥以点带面、典型引路作用，实现“有组织、有机制、有载体、有品牌、有作用、有保障”的“六个有”基层统战大格局。

二、 项目化抓创新。结合统战工作年度计划，设计党派团体年度重点工作“14+X”项目清单，按照“组团作战、优势突破”的形式进行部署落实，其中课题调研、民主监督、乡村振兴、“凝心聚力共建新城”主题活动等内容服务对象立足于基层，有效加强统战项目参于基层中心工作的力度。如制定下发《关于开展小城镇环境整治专项民主监督的通知》文件，组织党派团体分4个监督组，分片对我区14个乡镇街道的16个整治点进行不定期调查走访、查找问题、提出意见建议，助推乡镇环境改善；围绕江南新城建设设计10个调研课题，分别开展调研和走访，促进江南区块的转型提升；围绕“管好人、管好财、管好场所”主题项目，指导乡镇开展宗教领域规范化建设；开展富春街道“同心社区”创建和葛溪“同心河”建设，参与社会公共治理；开展万市镇田源村“同心村”打造工作，通过项目化实施确定“文化振兴、产业振兴、民生改善、特色帮扶”等项目，完成建一个“同心书屋”、办一期假日同心班、搞一次老党员老干部慰问、圆一个同心微愿等“四个一”帮扶活动，完成微心愿圆梦30余个，受益群众达5000余人，成效显著。

三、 资源化抓整合。根据“党建带统战、统战促党建”工作原则，进一步健全组统联席会议制度，着力加强基层党外后备干部队伍建设，研究基层统战干部结构构成与履职情况，规范党建工作和统战工作融合发展的顶层设计，打牢统战基层组织基础，借助组织部门的实践锻炼平台，推荐5名优秀年轻党外干部到重点平台和乡镇街道进行挂职锻炼。建立部机关分组联系乡镇街道走访制度，日常化、集中化对联系乡镇开展走访指导、交流座谈、实地察看，完善统战工作机制建设，开展统战阵地打造，指导各领域统战工作在基层的有效开展，充分发挥乡贤、党外人士、非公经济人士、知联会理事、宗教界人士及侨台界人士的作用，提升工作效能。与政法委就宗教场所的平安创建建立协调机制，实行“属地直管、部门巡管”的常态化管理措施；强化对乡镇街道的指导实践，建立党建（统战）服务中心、乡贤馆，成立村级乡贤会、聘请乡贤顾问等，推进基层协商民主；强化对乡镇街道的服务助力，如区新联会向各乡镇街道开出6大类12项“新联菜单”，知联朗诵团助力乡镇打造文化品牌，区新企联助推万市镇经济转型，乡镇街道开辟“知联角”加大服务力度等，统筹资源为乡村振兴出智出力。

四、 品牌化抓实效。坚持日常工作抓规范、基础工作抓巩固、难点工作抓突破、特色工作抓品牌工作原则，着力打造统战工作一流的队伍和一流的业绩。一是加强培训引导。精心制定2018年度教育培训计划，举办基层统战干部培训班，开展基层“党委书记说统战”主题征文活动，召开基层统战工作“头脑风暴会”，谋划统战工作思路，提高基层工作能力，增强统战工作辨识度。二是强化品牌打造。结合各乡镇街道的资源优势和统战元素，着力打造基层“一镇一品”工作，将统战元素融合到各乡镇统战阵地建设、文化品牌打造、经济转型发展、基层特色服务中去，大力培育一批特色鲜明、作用明显的示范点，争创五星级规范化乡镇街道，提升基层统战工作整体活力。三是突出考核导向。区委统战部积极发挥考核指挥棒作用，调整《2018年乡镇街道统战工作目标责任制考核细则》有关内容，分设基础工作和创新工作，增加痕迹管理考核量值，每季度下发《乡镇街道统战工作痕迹管理情况通报》，加大统战宣传力度，注重事事留痕迹，有图有真相，强化工作的总结提炼和深化，有效推进基层统战工作的升华和延伸。

（杭州市委统战部供稿）