近日，“约租车”等社会话题将广州市交通管理委员会推向风口浪尖，今年初，广州市交委推出2950辆“约租车”引起市民热议。3日，在广州人代会分组审议现场，市交委主任陈小钢接受南方日报记者采访，对时下热点进行回应。

　　“专车”经营主体不符规定

　　近期，有关各类移动互联网平台下的“约租车”、“专车”的争论沸沸扬扬。近日广州市交委提出：广州将投放首批2950辆“约租车”，经过政府许可的“约租车”将正式与市民见面。

　　陈小钢表示，广州本次投放的“约租车”，将采取试点和市场化运作的方式进行，中标的4家企业是“约租车”经营和管理主体，并以开放的方式积极吸纳各类互联网公司参与市场服务；约租车辆由企业出资购买，政府不统一采购；“约租车”不能在道路上巡游揽客，将通过电话、网络等通讯设备预约方式承揽乘客；政府则侧重于为企业搭建平台和做好服务监管，避免“约租车”出现“巡游”等违规经营行为，且不会干涉企业合法的经营行为。

　　如今市面上的“专车”是否合法？陈小钢提到，目前“专车”的合法性尚未最后定论，但从经营主体来说，是不符合规定的。

　　目前，专车服务多采取“四方协议”形式，由汽车租赁公司提供具有汽车租赁牌照、具有运营资质的营运车辆，由劳务公司派遣司机，乘客叫车，专车服务软件对接需求的模式。但在现实操作过程中，部分专车公司采取了全职司机+私家车加盟的形式，陈小钢严肃指出，私家车参与运营，经营风险和法律风险非常高，“坚决反对！”

　　有市民质疑，广州市交委推出“约租车”，是否想与市面的“专车”抢生意？对此，陈小钢回应，推出2950辆“约租车”试点，一是缓解“打车难”，二是改变传统“巡游”出租车运营模式相对单一。

　　据了解，广州市共有出租车21989辆，2013年广州市出租车完成客运量7.74亿人次，日均客运量212万人次。自2007年开始，广州市已累计增加出租车运力指标5640辆，但出租车数量的增长仍然不能满足供求矛盾。

　　陈小钢认为，投放“约租车”是一个解决问题的方式，可以解决一部分中高端商务人士、紧急打车、边远地区对出租车的需求。另外，“约租车”一般不在道路上巡游，可有效减少空驶，降低对道路资源的无效占用。

　　出租车公司化运营带来的司机“份子钱”沉重、垄断等问题的争论由来已久，“约租车”司机是否需要缴交“份子钱”？陈小钢为司机拿出定心丸，“约租车”司机将有固定工资和绩效提成。陈小钢还提到，在传统出租车业也已实施承包制与聘任制两种制度，司机在合同期满后可以自行选择。

　　而对于市民好奇的“份子钱”的构成，陈小钢表示，未来将会公布组成细节。

　　私家车暂不限流呼吁错峰出行

　　说起广州上下班高峰期的城市交通拥堵，市民们皆苦不堪言，广州市交通委员会主任陈小钢对此亦有同感。“如果早上7点从番禺向市中心出发，大约7点半就非常堵。”陈小钢说道。而广州交通不堪重负的原因除了人口的增长外还有私家车数量的连年增加。陈小钢提到，广州市现有260万小型机动车，包括私家车，对城市交通已有一定影响。

　　广州是否会对私家车实施“限流”呢？陈小钢表示，“暂时不会”。但他认为，广州拥有1800万人口，交通的政策制定取向必定偏向公共交通。陈小钢晒出数据：广州市公交车每日运载量750万人次，地铁日运载量600万人次，“按人次算差不多将广州搬来搬去”。陈小钢说，公共政策的统筹需要考虑绝大多数人的利益，若私家车数量、使用率一直上升，长此以往总会到“非限流不可”的地步。

　　如何缓解城市交通拥堵？陈小钢说，“虽然是老生常谈，但还是要强调错峰出行。”另外，陈小钢呼吁企业“错峰上班”，或者可以制定联网打卡制度，多创新多尝试，全民努力缓解交通负担。

　　南方日报记者 张西陆

　　见习记者 许晓冰