根据1月５日公布的《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》，我国将实行生育登记服务制度，对生育两个以内（含两个）孩子的，不实行审批，由家庭自主安排生育。这一文件是在我国最高立法机关不久前对人口与计划生育法作出修改后，对全面两孩政策实施的进一步规定。新年伊始，全面两孩新政策让亿万家庭喜出望外。

或许您不知道的是，着眼于中华民族长远发展，顺应人口与经济社会发展的新形势、新特征，民主党派成员长期以来关心我国人口问题，建言生育政策调整，在多种场合反映公众呼声。

当指针划过零点来到2016年的1月1日，湖北十堰的文女士产下了自己的第二个孩子。“现在不用担心了，可以光明正大给亲朋好友报喜，让大家和我一起分享喜悦了。”文女士激动地说道。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，给“非独生”父母们带来了新年惊喜。

新修订的人口与计划生育法2016年元旦起正式实施，实行了30多年之久的独生子女政策就此画上句号。

在此之前，全面放开两孩、产假延长、代孕合不合法、失独家庭的救助等与生育政策有关的社会热议问题也总是为民主党派成员所关注。

呼吁调整生育政策

进入新世纪以来，我国人口出生率由1970年的33.4‰下降到2013年的12.08‰，人口自然增长率由1970年的25.8‰下降到2013年的4.92‰，不到世界平均水平的一半。

“考虑经济发展的人才需要和生育观念的转变，我国将面临‘低生育率陷阱’，未来将面临严峻的人口供需失衡困局。”2015年全国两会上，民盟中央副主席温思美对由此出现的招工难、养老难问题产生了担忧。

60岁以上老人占人口比例的提高速度快于人口的增长速度，适龄劳动力人口的绝对数量从2011年开始下降。目前，中国已成为人口老龄化速度最快的国家之一。

在2015年全国两会上，手上有好几个提案的民革中央常委李崴，最关注的还是全面放开两孩的问题。

他认为，“中国经济正步入转型期，经济新常态迫切要求我国进一步改革生育政策，生育政策必须应时而动，做出迅速及符合实际的调整，生育政策调整宜早不宜迟，越迟将会付出更高的成本。”

中共十八届五中全会在科学研判人口形势基础上，提出完善人口发展战略,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,积极开展应对人口老龄化行动。

从独生子女政策到“单独二孩”政策，再到如今全面两孩政策。也有人担忧这会给我国带来新一轮的人口膨胀。

“生育率只有在高于世代更替水平2.1时，才可能出现人口膨胀的压力。即使全面放开两孩，生育率只达到2.0，也还是低于世代更替水平。何况并不是所有夫妇都愿意生两孩和能够生两孩。”李崴认为不会出现人口再次爆炸增长。