强化监管,敢于问责

小流域的污染非一朝一夕,牵住“责任”这一牛鼻子,强化属地责任和监测监管,治污才有保障。

调研组认为,治污关键要抓好落实,突出“一把手”责任,层层传导压力,齐抓共管打好组合拳,把水质改善作为考核评价小流域整治成效的标准,以水质论英雄。

省政协常委马祥庆说,我省水质监测主要针对干流和重要支流,建议要拓展延伸水质监测网络,加强环境监测硬件和队伍建设,更好地服务小流域综合治理。

对此,省环保厅负责人表示,将全面设监测点,着力推进小流域监测网络全覆盖,力争到2020年全省10公里以上小流域全部纳入监测范围。同时,强化小流域环境监管,加强日常监管,开展专项执法和环保督察,着力构建高效的小流域工作推进机制。

下一步,我省将把小流域环境治理作为“十三五”时期全省环保工作重点,加快编制小流域及农村水环境整治行动计划,层层分解水污染防治责任,完善河长责任体系,促进小流域水质达标,实现水清、岸绿。

资金使用上,我省去年投入生态环保资金达46亿元。委员们认为,这些资金分散,不经整合难以直接用于污水治理。省财政厅负责人表示,将采纳委员建议,加强资金监管和统筹整合,努力做到“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”,让有限资金发挥最大作用。

人人参与,市场运作

打好小流域污染治理攻坚战,既要政府主导,也要全民参与。

“说起家门口水质改善,老百姓愿望迫切,现实中却又很少参与。”省绿色科技文化促进会咨询专家、福建师范大学环境与工程学院副院长苏玉萍建议,省里尽快建设一批教育基地和小流域治理示范点,加大科普宣传教育,以点带面,提高群众保护意识和治污参与积极性。

省政协委员、省疾控中心主任技师潘亮建议,要加大公益性水质监测的经费保障,健全市、县、乡环保志愿队伍,发挥环保公益组织、社会团体在小流域水质监测与治理中的作用。

企业作为治理的第三方,治污作用日益明显。南平正大欧瑞信公司董事长李建飞希望省里对参与治污并作出贡献的企业,加大财政补贴力度,调动企业积极性。

委员们还建议,要将《福建省重点流域生态补偿办法》的适用范围拓展到闽江、九龙江、敖江之外的其他流域,在全省范围形成共治小流域污染的局面。

省水利厅负责人表示,要不断拓展水土流失治理机制,在加大政府投入的同时,推广企业化运作,引导民间资本参与,营造全面动员、全体参与、全社会关注的治水治污氛围。