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聚焦“实施精准扶贫、精准脱贫，提高扶贫实效”

2016年06月23日 09:34 | 来源：人民政协网

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精准扶贫要用好政府、市场“两只手”

“扶贫能否收到预期效果,政府责无旁贷,也义不容辞。政府是主体、主导,但主体不能代表全体,主导但决不包办代替,政策要给市场和社会留下足够的空间和舞台。”在6月22日下午全国政协十二届常委会第十六次会议的第五小组“发挥政府投入的主体和主导作用,强化脱贫攻坚的政策保障”讨论会上,周汉民委员对会议主题发表如上观点。

周汉民说,发挥政策对症下药作用,关键要因人、因地、适时、适度。“许多一时一地的扶贫典型,随着时间的推移成为负面典型。”周汉民举了一个例子,2016年初,在某些省份,又迎来玛咖采挖上市的季节。玛咖,因为曾被称作“植物伟哥”而风靡一时,身价倍增。但今年的采挖季,玛咖并未如期迎来自己的春天,价格从120元/公斤直降到1元/公斤,甚至不如“萝卜价”。而几年前,在当地政府的主导下,种植玛咖还成为精准扶贫的典型。

“政府不能什么都扛在肩上,在发挥政府主导作用的同时,也要发挥市场在资源配置中的决定性作用。”周汉民说。

“很多工作其实可以交给市场、企业去做,政府要做的是加强引导,并做好监督。”洪慧民委员接过话茬说。

“扶贫工作应转变‘政府热、社会弱、市场冷’的局面,既要充分发挥政府在扶贫工作中的主导和引领作用,又要积极鼓励和引导社会力量向贫困地区汇聚,着力构建开放式的大扶贫工作新格局,打造‘政府主导、市场推动、社会参与’的扶贫工作新模式。”对于这一话题,南存辉委员有更多的现实体会。

南存辉对光伏产业一直一往情深,如今他开始将光伏产业与扶贫工作结合在一起。“在西部,我们正在做沙光互补,西部地区阳光强烈,沙化严重,寸草不生,但太阳能板一盖下面就长草,治沙效果很好。在浙江江山,我们在荒坡地上建了一座光伏电站,框架上太阳能发电,框架下中草药种植,不占用任何的农用指标土地,也不破坏生态,对农村集体经济发展极具意义。”南存辉建议,对于这样的扶贫项目,政府应该在财政资金、融资服务、项目用地等方面给予政策倾斜。“政府要创新社会参与的扶贫机制,由各方‘单打独斗’向整合资源‘握拳出击’转变。”(记者解艳华)

编辑：薛鑫

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