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全国政协“加强农作物秸秆综合利用”专题调研综述

2016年07月01日 13:57 | 作者:王卓 | 来源:人民政协网
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解决秸秆难题要“回到农村”


准备去调研之前,记者就秸秆问题就遭遇了一次“城乡二元语境”之困。

专门问了一些老家在农村的朋友,“为什么烧?”他们告诉我,麦子收割后,还会留下约20厘米的麦茬,硌脚。烧了还能增加土地肥力,不烧病虫害也多。卖了也不值当,运出去还要赔上人工费和路费,有时候还根本没销路。

在一个生活在城市中并深受空气污染之害的普通人眼里,烧秸秆却是“一种缺乏远见的举动”,众所周知是被明令禁止的,因为,“蓝天、空气是大家的,发展也绝不能以牺牲环境为代价”。

城市人做出这样的判断很简单,它甚至代表着一种“绝对正确”。不过,农村的问题要先回到农村。城里人至少没有细细考虑———农民为什么“烧”,不“烧”又需要付出多少代价。

调研中,山东省聊城市莘县和河南驻马店平舆县领导有同样的感慨:过去,作为重要燃料和饲料,农作物秸秆是农民眼里的宝贝。如今,农村逐步用上燃气,纷纷“住上楼去”也多不再养猪养羊,秸秆失去用武之地。“付之一炬”还能增加土地肥力,自然成为最便捷、利益最大化的处理方式。

追根究底,“烧不烧”本质是秸秆的价值有没有、大不大的问题,是如今在“二元语境”中常常处于弱势发声不多、种地不易且净收益本就不高的农民的利益问题。

所以,推动农作物秸秆综合利用,就是要考虑把诸如政策支持、技术研发、市场链条延长化等等“看上去很美”的东西“变现”。

调研路上,见到了诸多好方法,“肥料化、饲料化、燃料化、基料化、原料化”都有鲜活例子,秸秆综合利用已渐成气候。不过,问题也普遍存在,利用方式初级化、与农民关联最为直接的“收储运”难题尚未真正有效破解等等。正如调研组成员所说,“要鼓励和加强科技研发,做好相关政策配套,形成有效市场机制,达成产业和生态多种循环”,根本的根本,是要秸秆利用价值最大化、利用方式环保化,找到“好销路”,借此实现与农民利益需求的“无缝对接”。

调研到田边地头,更能明确感受到:秸秆问题的解决,定不能单纯沿用“城市思维”,而更应将其置于田地中,置于农村现代化的广阔视野中,站在农民的角度,保有过程意识,将其当做一项需要长期攻克的系统工程。从全过程、全工程视角看待秸秆综合利用。也唯有此,才能真正理顺关系、平衡利益,找到治本之方。(王卓)

编辑:薛鑫

关键词:全国政协 加强农作物秸秆综合利用 调研

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