发展社会主义协商民主，坚持和巩固党的领导地位

党的领导地位和执政地位是同一个问题的两个方面。党的领导地位是指党与中国特色社会主义事业及其他政党、政治组织、人民团体等方面的关系，党的执政地位是指党与政权的关系。党的领导地位是党的执政地位的前提，并对党的执政地位具有根本保障作用。党的执政地位同时对党的领导地位也有积极的促进作用。因此，为了巩固党的执政地位，实现长期执政，就必须坚持和完善党的领导。

党的领导是如何实现的呢？习近平总书记在中央统战工作会议上提出：“民主和协商是实现党的领导的重要方式。通过发扬民主、广泛协商，可以使统一战线广大成员更加普遍地认同党的主张，更加自觉地团结在党的周围、跟党走。”俞正声主席也指出：“协商民主是实现党的领导的重要方式，在政协工作中尤为重要。”实行多党合作和政治协商，为我们党提供了通过讨论凝聚共识的平台，也提供了通过尊重别人、学习别人从而赢得尊重的渠道。中国共产党如何避免发生大的失误、犯大的错误，就要靠发展协商民主。正如习近平总书记在庆祝政协成立65周年大会上的讲话中所指出的，协商民主“可以广泛形成发现和改正失误和错误的机制，有效克服决策中情况不明、自以为是的弊端”。这是中国共产党95年的历史特别是执政以来的历史已经证明了的真理。

人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是协商民主重要渠道和专门协商机构，在发展社会主义协商民主方面具有非常重要作用。一方面，通过民主协商，充分吸取党外人士的意见，广纳群言、广求善策，促进党和国家各项重大决策的科学化、民主化。另一方面，通过民主协商，把党的正确主张转化为参加人民政协的各政党、各团体、各界别的共识，把坚持和贯彻党的路线方针政策变成他们的自觉行动，共同致力于中国特色社会主义现代化事业和中华民族伟大复兴。在协商过程中，要做到平等交流、坦诚沟通。要正确处理一致性和多样性关系，坚持求同存异。只要在基本政治立场上没有大的问题，就要多尊重、多包容，做到容人之异、容人之短、容人之失。在协商过程中，要发挥共产党员表率作用。政协委员中的共产党员和政协机关中的共产党员，要增强政治责任感，努力提高自身修养和能力，积极贯彻党的方针政策，带头遵守政协章程，继承和发扬党的统一战线和人民政协的优良传统，广交、深交党外朋友，在工作中既增进对党的路线方针政策的共识，又包容不同意见的存在和表达，提高合作共事的质量和水平。只有这样，党的领导作用才能在人民政协工作中得到实实在在的生动体现，党的执政地位也才能不断得到巩固。

习近平总书记在“七一”讲话最后指出，毛泽东同志当年提出了“进京赶考”，“这场考试还没有结束，还在继续。”今天的中国共产党人的任务，就是以社会主义民主政治建设的实践成果交出新的更加优异的答卷！

（作者系中央社会主义学院教授）