刚性供给不足 补齐人才、床位、医疗服务缺口

这段时间,应接不暇的助浴服务电话让北京康助护养院院长于安安十分头疼。

位于丰台区长辛店地区的这家养老照料中心与周边700多位老人签订了协议,为他们提供一系列居家养老服务,其中最受欢迎的便是助浴。

为一位老人完成助浴,至少需要一名护理员和另外两名相关服务人员。全院40多名护理员还要提供大量院内服务,需求一增多,护理员就得超负荷运转,这也导致老人的要求无法及时满足。

“如果要完全满足各种服务需求,至少还需要50多人,也就是说,护理员缺口超过一半。很多老人所需要的临终关怀服务,更是没有一名专门人才,只能由其他医护人员来替代。”于安安坦言。

康助护养院的薪资水平在北京行业内算是中高水准,但平均也不到4000元,“活儿累,招人不容易,人手紧缺时只能连轴转。”于安安说。

丰台区可谓全市“最老”的区,老龄化程度多年居首。长辛店地区需要提供相关养老服务的老人就达20000人,康助护养院服务700多位老人已经有些捉襟见肘。想起以后越来越多的需求,于安安便愈发头疼。

另一方面,医疗是老年人最需要的养老服务之一。目前,全市449家养老机构中,仅有81家纳入医保定点,63家引入医疗机构分支或经批准设立医疗机构,养老机构医疗服务供给还有一段距离。

除此之外,去年5月发布的《北京养老产业发展报告(2015)》蓝皮书还透露出了床位这一刚性供给的紧缺情况。蓝皮书介绍,按照本市规划的“9064”养老模式,4%的老年人选择机构养老。依据此规划,本市养老床位缺口在两万张以上。除昌平、大兴、平谷、密云和延庆外,其余11个区的养老床位均存在缺口,缺口较大的是西城、东城、海淀、丰台、朝阳5个区。

与此同时,老年人口却在快速增长。全市平均每天净增500余名60岁以上老年人,净增120余名80岁以上高龄老年人。增长预计将要持续到2040年,届时全市老年人口将达到600多万的峰值,且持续高位将保持几十年。

针对人才供给不足的问题,北方工业大学教授赵继新委员建议,政府应积极开展多种形式的专业培训,培养起一支养老服务的职业化、专业化人才队伍。

台盟市委副主委陈军委员则提供了另外一种思路,“不能把老年人群体仅仅作为一个具有诸多需求与问题的群体,更需要把老年人群体当成一种具有自身优势的独特性资源。”

她建议,依托社区内部资源,建立老年人群体的“互助网络”。有效整合老年群体中的有效资源,如医疗保健、心理咨询、文化建设等专业技能服务,提高老年群体对社区养老的参与度、接受度、信息传递效率,实现社区养老服务供给的低成本高收益。