大连市政协:“一号提案”剑指装备制造业升级

“积极推动制造业转型升级,加快工业供给侧改革步伐”;“充分发挥资金先导作用,促进装备制造企业创新发展”;“大力营造产学研用协同创新环境,改变科技成果转化层次低、数量少的现状”……近日,大连市政协召开十二届二十次常委会议,专题协商办理《推进实施中国制造2025大连行动计划,创新驱动装备制造业转型升级》的提案。14位市政协常委、委员围绕建设“制造强市”提出61条中肯建议。

去年5月国务院印发的《中国制造2025》,作为未来十年我国实施制造强国战略的第一个十年行动纲领,引起了大连市政协委员、党派团体的极大关注,一系列调研建言活动随即同步展开。

今年1月14日召开的大连市政协十二届十七次常委会议上,由市政协经济委、民革大连市委、民建大连市委、致公党大连市委联合提交的《关于推进实施中国制造2025大连行动计划,创新驱动装备制造业转型升级》的提案,被确定为市政协今年的“一号提案”。提案指出,抓住当前难得的重大历史机遇,推动装备制造业转型升级,对带动全市经济健康发展和东北老工业基地的全面振兴都具有十分重要的意义。

“一号提案”的提出,引起了市委、市政府的高度重视,市委书记唐军作出批示,市政府成立了由市长肖盛峰任组长的“一号提案”办理工作领导小组,协调市经信委等17个部门共同办理,并制定实施方案,将提案建议分解为四大部分12项主要内容,每一项都落实到责任单位和分管市领导。结合提案办理,市政府于今年2月正式出台《中国制造2025大连行动计划》,确定重点围绕高档数控机床和机器人、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备等十二大重点领域,实施制造业创新中心、智能制造、工业强基等六大工程。

与此同时,市政协把“一号提案”协商办理作为年度重点任务,半年多来组织开展课题调研、专题协商、专项视察、座谈研讨等30余次,并通过创新工作方式,完善协商机制,力求以“深耕细作”推动提案的有效办理。

7月21日,市政协组织委员与大连冰山集团、大船集团、瓦轴集团、光洋科技集团等装备制造企业负责人举行座谈,面对面倾听企业当前面临的主要问题、困难及建议,随后将相关情况认真梳理汇总,与各承办单位就提案的深度办理展开协商。

“在座的都是本市装备制造业企业的老总,但不少人可能还是头一回见面。”大连机车车辆有限公司副总经理程强在发言中直指大连缺乏交流合作的平台,没有联手形成产业链。他希望政府能当好这个纽带和桥梁。

王大鸣常委强调,智能制造是长远目标,首先要解决好产学研用相结合的问题。多次深入企业调研的于淑君常委则提出,政府应出台政策,为制造业培养一批“工匠”,并像对待引进人才一样,使“工匠”享受到同样待遇。

“市场化的金融服务体系差距很大,必须迎头赶上”;“产学研体制还没有建立起来,集中攻关没有平台,科技成果转化率不高”……座谈会下来,诸多影响和阻碍装备制造业转型升级的问题被逐一端上桌面。

9月29日,市政协又组织委员深入大连冰山集团、机床厂、现代辅机开发制造有限公司等装备制造企业,实地“检验”提案办理进展情况。

大连市政府成立“制造强市”建设工作领导小组,设立专家咨询委员会,汇集来自各方面的行业专家和学者专家110名,组成咨询小组17个;市编办、行政服务中心协调全市34个部门,推进699项行政审批和便民行政服务事项进驻公共行政服务中心;市教育局调整、增设机器人、3D打印、物联网、大数据等产业需要的9个专业方向,为未来智能装备制造类产业发展做好人才储备……常委会议上,各承办单位分别通报了“一号提案”办理取得的阶段性成果,并现场接受了委员们对提案办理工作的民主评议。

市政协主席李万才要求,各级政协组织和广大政协委员充分发挥自身优势,继续为加快大连装备制造业转型升级献智出力。(杨程佳 孟雪莹 记者 吕东浩)