■创新帮扶路径“授之以渔”

过去五年时间里,总投资达13.29亿元的372个援藏项目已全部启动,完成项目267个。

如何实现资金的使用从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变?这是民主监督工作组了解到的一个亟待解决的问题。

选好帮助各受援地引入的项目十分关键。赴巴塘县的民主监督第六组、赴道孚县的民主监督第七组根据当地项目建设情况,分别建议在生态旅游和生态农业上,完善上游下游产业链发展,带动农牧民增收致富奔小康。

引导社会资金合力援建,需要广泛动员社会力量参与。赴甘孜县的民主监督第一组,赴德格县、色达县的民主监督第四组等都建议“积极拓宽社会援助渠道,充分调动区内的企业、社会团体、志愿者等。”赴炉霍县的民主监督第二组也建议将成都市对口支援甘孜州10个县的特色重点产业项目汇编成册,通过组织“民营企业甘孜行”等活动,引导全市民营企业积极参与受援县的产业发展项目。

在具体的帮扶过程中,民主监督工作组提醒仍需警惕一些问题:必须在项目设计阶段就结合实际,统筹考虑资金的使用,把资金用在“刀刃”上;提前启动第二轮首批援藏项目,保证项目建设的连续性;实施错位招商,统筹全市工业招商引资项目和信息,克服“招商饥渴症”……

■发挥援藏干部“传帮带”作用

五年内,成都市先后选派两批共778名干部人才援助藏区,安排教育卫生专业人才进藏工作2783人次,各援助区县组织举办专题培训班1685次(期),带动培训各类人才31531人次。

民主监督工作组认为,援藏干部在全面、深度参与受援地经济社会文化建设实践中发挥了突出作用,同时建议选派援藏干部时应在全市范围内统筹调配人员,确保思想、理念、技术等软实力能够留在甘孜。

提高援藏干部的待遇也是各民主监督工作组关心的一个焦点问题。赴得荣县的民主监督第三组建议,按照年度递增的机制,使援藏干部援藏后的收入逐年增加。赴石渠县的民主监督第八组则认为,应进一步完善援藏干部人才考核激励机制,评选优秀和先进指标向援藏干部人才倾斜……

同时,各受援地也需要为援藏干部提供支持和帮助。赴白玉县的民主监督第九组认为,应完善援藏干部培训机制,建立援建干部培训班,加大对援建干部藏语、藏族文化培训力度,加深援建干部对藏族群众的心理要求和精神文化行为的认知程度,增强援藏干部对藏区工作的融入程度,提升群众满意度。

不少民主监督工作组成员还提到了应注重构建援藏干部“传帮带”长效机制,鼓励援藏干部人才立足本职岗位,主动与当地干部人才结对互帮互学,促进本地人才队伍的成长,在各个重要领域培养一批“留得住的人才”。