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杜青林:支持和保证人民政协依章程进行民主监督

2016年11月16日 14:30 | 来源:人民网-人民日报
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(二)人民政协民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分。我国社会主义监督体系是由多种监督形式构成的,主要包括党内监督、人大监督、行政监督、司法监督、审计监督、民主监督、群众监督、舆论监督等。人民政协民主监督不同于人大的法律监督、政府的行政监督以及司法机关的司法监督,它是以人民政协章程为依据、以人民政协组织为载体、以批评和建议为主要方式进行的一种监督。人民政协民主监督与一般的社会监督、舆论监督、群众监督不同,它是一种体现团结、合作、协商精神的监督,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要内容,是我国社会主义民主的重要形式。人民政协的民主监督也不同于党内监督,它是参加人民政协的各党派团体和各族各界人士通过政协组织对国家机关及其工作人员的工作进行的监督,是中国共产党在政协中与各民主党派和无党派人士之间进行的互相监督。人民政协民主监督具有其他监督形式不可替代的独特作用,与其他监督形式共同构成我国社会主义监督体系。

(三)民主监督是人民政协服务党和国家全局工作的重要方面。近些年来,各级人民政协适应我国经济发展新常态,着眼统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,在围绕中心、服务大局中更加重视履行民主监督职能,采取许多新举措,取得了明显成效。围绕落实中央重大决策部署开展民主监督。党的十八大以来,全国政协就推进新型工业化和新型城镇化、调整产业结构、金融财税体制改革和投资审批制度改革、防范区域性和系统性金融风险、促进京津冀等区域协调发展、推进建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路、加强大气污染防治和生态保护等重大任务,侧重从民主监督角度推动落实,提出了针对性强的意见建议。聚焦国民经济和社会发展重大问题开展民主监督。今年全国政协明确提出,要聚焦落实中央重大改革举措、重要政策贯彻执行和“十三五”时期重要约束性指标等,重点就城市规划工作、食品安全监管体系建设、自然保护区建设与管理、无障碍环境建设运行等课题开展民主监督,并选择其中一些课题召开以监督为特色的双周协商座谈会,突出问题导向,强化短板意识,推动经济社会发展重大问题的解决。紧扣群众期待、社会关注的实际问题开展民主监督。党的十八大以来,全国政协就关系群众切身利益的武陵山片区等集中连片贫困地区扶贫攻坚、扶贫资金管理使用、规范城管执法行为、《道路交通安全法》实施、建设工程消防审核验收、无争议遗产继承权公证、农村土地确权登记、腾格里沙漠污染治理、重大水利工程和小型农田水利建设、环卫工人权益保障以及国家重点文物保护、少数民族文化事业发展等问题,开展了监督性强的调研议政活动,深入一线摸准情况,认真负责地提出批评性、建设性意见建议,推动了相关工作改进和政策出台。抓住党和国家机关工作人员工作及作风方面的突出问题开展民主监督。党的十八大以来,全国政协就中央八项规定精神贯彻落实、执法不公和执法不严现象等,开展了具有监督性的履职活动。不少地方政协还将重大民生工程和基础设施项目建设作为民主监督的内容,特别是对劳民伤财的形象工程、脱离实际的瞎指挥以及工作中的慵懒散、不作为、乱作为等进行重点监督,为提高工作水平、改进工作作风及反腐倡廉建设作出了积极贡献。

编辑:韩静

关键词:人民政协 民主监督 党内监督

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