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贵阳市政协全力推进“百千万行动” 为决战脱贫攻坚做出省会政协新贡献
近年来,贵阳市政协围绕中央、省市脱贫攻坚部署,按照贵州省政协脱贫攻坚“百千万行动”(全省三级政协百名政协主席挂帮百个贫困乡镇、千家委员企业帮扶千个贫困村、万名政协委员结对帮扶万户贫困户)安排,强化省会担当,团结带领全市政协组织和广大政协委员投身脱贫攻坚“主战场”。
聚焦“两大战场”
强化省会的责任和担当
认真践行做表率、走前列、作贡献要求,贵阳市政协统筹谋划市内帮扶和对口帮扶,并纳入党组工作要点和年度协商计划,统一部署推进。
突出组织推动。成立以市政协主席王保建为组长的“百千万行动”领导小组,制定《市政协为夺取脱贫攻坚战全胜做表率走前列作贡献开展“百千万行动”工作方案》,并选派6名机关干部驻村帮扶。王保建先后20余次带队深入贫困乡村调研指导,组织专题协商会、调度会30余次,推动帮扶落细落实。
突出市场带动。立足贵阳大市场优势,围绕贵阳“菜篮子”带动贫困乡村“钱袋子”,连续4年开展主席会议视察,推动设立30亿元“菜篮子”基金,建成北部农产品电商物流园、154家惠民生鲜超市和清镇、长顺等一批蔬菜保供基地。密切与泰中商会、台湾中华优质农业推广协会联系,推动“黔货出山”。
突出协作联动。联合贵阳六区一市政协和黔南布依族苗族自治州政协助推长顺县脱贫攻坚,通过组织委员企业家、民营企业结对帮扶,引入贵阳农投集团以“龙头企业+合作社+农户”建设5000亩“志智双扶”示范点,带动当地发展和群众增收;今年4月还就此开展跨区域协商,签订协同帮扶框架协议,设立帮扶基金,形成内外联动、上下结合、广泛参与的生动局面。
聚合“两大资源”
广集攻坚的智慧和力量
坚持市内市外和体制内外资源一起聚,对内挖潜和向外借力一起抓,各级政协广泛汇聚扶贫合力。
首创“7+2”同心扶贫。把深度贫困的花溪高坡作为帮扶点,对内整合全市7个民主党派、工商联和市直部门资源,对外争取北京朝阳区政协支持,改善该乡道路、水利等基础设施,发展冷凉蔬菜、黑毛猪等产业。现该乡贫困村已全部脱贫摘帽。
市县联手助力扶贫。市县政协主席、副主席带头宣讲政策、招商引资、协调资金项目。围绕种植业结构调整、精准扶贫等20余个课题,组织住筑省政协委员、市县委员联合调研视察,并就脱贫攻坚责任落实、资金使用等重点,组织民主党派开展民主监督,形成报告、提案,为党政决策和工作推动发挥了建设性作用。
广聚力量参与扶贫。积极动员委员企业家、爱心人士、慈善团体开展社会扶贫。乌当区开展“我为脱贫攻坚做件事”,13家委员企业捐资300余万元帮扶6个村;云岩区93%的政协委员都参与“百千万行动”,220名委员与长顺长寨的220名贫困户结成帮扶对子;修文县135家非公企业捐资288万元为易地搬迁户购买生活物资……
狠抓“两大关键”
增强致富的基础和后劲
坚持“输血”“造血”并重,狠抓基础改善和产业发展,增强贫困乡村发展后劲。
在政协的建言资政中,市县政协始终聚焦产业扶贫和改善农村水、电、路、讯和公共服务等。市政协近年20余项有关农业农村的调研视察报告,几乎每篇都有基础设施和产业发展,许多建议得到采纳落实。
在六桶宝寨定点帮扶中,帮助该镇编制产业发展规划,协调落实资金1.46亿元,完成六桶镇惠民大道、集镇棚户区改造、后坝提灌等工程建设,发展3000亩猕猴桃种植、1000头能繁母猪养殖等产业,加快当地群众增收致富。
在开展智力支边帮扶中,围绕产业扶贫创新帮扶模式,将市政协智力支边经费从2014年的20万元增至280万元,通过在花溪、清镇、修文成立9个合作社,以智力支边经费作为低收入农户的股本,采取“合作社+低收入农户”模式,变“资金到户”为“效益到户”。
关注“两大群体”
确保脱贫的质量和成色
坚持扶贫与扶智、扶志结合,一手抓贫困户脱贫出列,一手抓脱贫户巩固提升,确保脱真贫、真脱贫。
围绕贫困户脱贫,将工作重点放在解决“两不愁三保障”问题上,通过“四看”精准识别,因户施策。先后开展捐资助学、医疗救助等公益活动;帮助152户改善居住条件;对鳏寡孤独残等群体,协调相关单位以“两线合一”、社会救助等方式进行政策兜底。
围绕脱贫户巩固,将重点放在增强稳定增收能力上,采取技能培训、转移就业、项目扶持等稳定增加收入,防止因灾、因病、因学等返贫。开展技能培训120余次共1054人次,转移就业2692人。
围绕激发脱贫内生动力,积极引进龙头企业,通过土地流转、政策持扶,采取“企业+基地+农户”,增加群众土地流转和就近务工收入;对适合发展旅游的,帮助协调项目、资金强化基础配套,以“农旅一体化”带动群众增收致富。
扣紧“两大链条”
强化工作的落实和保障
围绕扣紧工作链和责任链,建立完善相关机制,确保帮扶落得实、见成效。
建立完善责任机制。实行“市级主导、县级主推、乡级主责、村级主体”,明晰各级职能定位,建立任务清单、责任清单,采取“目标化、项目化、责任化、制度化”方式,将任务落实到单位、责任到人,强化人、财、物保障。
建立完善调度机制。全市一盘棋,统一调度指挥,建立工作例会、信息报送等制度,定期听取汇报、研究问题。
建立完善督查机制。采取党派监督与日常监督相结合,加强与民主党派和督办督查局协作,定期到帮扶乡村察看帮扶进度和效果,推动“百千万行动”深入开展、落地见效。
编辑:李泽杰
关键词:脱贫 帮扶 市政协