关于打造供需链导航云平台的建议

全国政协委员 民盟中央委员、民盟天津市委会副主委，天津和平区政协副主席郭景平

新冠肺炎疫情使很多企业（尤其是小微企业）陷入困境，经营性现金流不足、供需链断裂是主要问题，极有可能发生企业倒闭或批量裁员的情况。针对现金流不足问题，国家已出台多项减税降费及金融支持措施，拿出“真金白银”为小微企业“解渴”；针对供需链断裂问题，除优化服务保障，建立科学有效的供需链管理体系外，仿照交通导航系统模式，打造全方位、全系统的供需链导航云平台尤为重要。

一、 疫情暴露出的问题

一是供需链受到重大冲击。受物流和开工不足影响，上游的原材料及中间品难以按日常计划供应，在存货不足的情况下就会影响到下游客户订单完成情况，时间久了整个供需链就有可能断裂，波及上下游一批企业。

二是企业未将供需链管理纳入重大突发事件风险管理。一些企业（尤其是小微企业）在日常管理方面较单一，对重大突发事件风险管理重视不够，既不能把供需链管理作为重大突发事件管理，也难以提高存货储备和订单管理的精细化程度，上下游产业链容易断裂。

二、 针对存在问题，需打造全方位、全系统的供需链导航云平台。为此建议：

一是搭建供需链导航云平台。由下而上，汇总数据。各级市场管理部门牵头，工信、商务、税务、财政等部门协同，利用大数据、云计算等技术打造供需链导航云平台系统。负责对辖内企业供需链信息进行采集、维护与更新，使同级不同区域形成多个区块链网格，各区块链间环环相扣，汇总成大网格形成上一级的区块链网格平台，以自下而上方式实现供需链网格化管理，平台数据共建共享。

二是科学对接产供需。由上而下，宏观把控。相对于供应链，现在企业面对的主要问题是“需求不足”。供需链导航云平台应该提供一个从地区到行业到全国甚至全球的宏观的系统的供需链。让更多的企业加入，让全链条的供需有效对接，有效打通更大范围的产供需环节，进而有效推进社会生产的有序恢复。

三是发挥行业协会作用。行业分类，即时更新。由企业协会组织，每个企业根据自身供需情况如实向供应链管理平台提供信息，发生变化时及时上报，以便供需链导航云平台更新，完善类似于交通导航式的即时快捷的供需链导航系统，更好服务大、中、小、微型企业。

四是加大风险管控。企业需将供应链共享导航平台纳入重大突发事件风险管理，突出利益共享和诚实守信原则，如实向供应链导航平台提供真实信息，维护好自己声誉。

五是加强信用监管。市场管理部门要加强监管，强化企业自律意识，及时将弄虚作假，损害其它合作方利益的企业加入黑名单并移除出供需链导航云平台。