关于加快工业互联网发展，推动高效精准应用的建议

全国政协委员 民建中央委员、民建天津市委会副主委，天津庆达投资集团有限公司董事长 孙太利

习近平总书记连续四年对推动工业互联网发展做出重要指示。在新冠疫情防控中，工业互联网新兴技术在支援武汉、支撑产业链协同、助力企业复工生产、稳定经济和民生保障领域发挥重要作用。中央部委和地方政府陆续出台促进工业互联网发展的政策措施，推进工业互联网与产业融合加速落地，充分体现了党中央对工业互联网发展的高度重视，彰显了推进工业互联网发展的紧迫性和重要性。

近年来，我国工业互联网发展态势良好，有力提升了产业融合创新水平，加快了制造业数字化转型步伐，推动实体经济高质量发展。2018年、2019年我国工业互联网产业经济增加值规模分别为1.42万亿元、2.13万亿元，占GDP比重分别为1.5%、2.2%。预计2020年将达3.1万亿元，占GDP比重为2.9%，同时可带动约255万个新增就业岗位，工业互联网将成为国民经济中增长最为活跃的领域之一。但现阶段发展仍存短板：一是核心技术有待提升。二是设计标准、生产标准、使用标准等尚不完善，面临多重新的安全挑战。三是高价值的应用场景不突出。四是高端复合型人才匮乏。

目前工业互联网平台应用多集中在传统工业软件、智能化改造、大数据分析等领域，能快速普及可推广的高价值应用场景相对较少。推动工业互联网高价值应用，是平衡工业互联网有效需求和长期有效供给，促进工业互联网高质量发展的优先选择。为此提出以下建议：

1. 建议加大工业互联网应用专项资金支持力度，强化资金分类运用，加大龙头企业集成创新同时兼顾中小企业应用普及。一是建立优质创新企业目录清单，给与更大力度减税降费优惠，对优质聚集创业孵化基地、平台提供运营补贴，对技术性强、需求高的产品和服务提供使用补贴等。降低企业信息化基础设施成本，引导企业提高技术研发创新水平。二是多渠道吸引社会资本参与，以资本力量推广信息技术业与其他行业在人才、技术、产品等多方面的跨界融合，加强工业互联网核心技术在应用场景落地。

2. 完善自主可控的工业互联网安全标准化体系建设。一是对接国际先进标准，尽快制定完善我国工业互联网安全标准体系，满足基础、平台、技术、产品、应用等安全需求。工业互联网安全应与物联网安全、工控安全、移动互联安全、云计算安全等相配套。二是加强监测预警、风险评估、安全问责、研发人员安全准则等方面的标准建设，以巩固工业互联网自身安全和基础共性安全。三是强化工业互联网行为安全，加强环境保护、食品安全、交通运输安全、智能建筑安全等领域的标准体系建设。

3. 加强5G、区块链技术融合应用，建立互信的价值分享和开放共赢机制，赋能工业互联网多元应用。一是运用区块链对网络资源进行价值化重构，实现网络交换等同价值交换，实现5G从信息网络到价值网络的变革，将工业互联网打造为精准数字经济平台。二是进行共享资源的权益化并建立可信的交易机制，对接入资源、边缘算力资源、骨干云资源、频谱资源等根据资源在创造价值中的贡献度与占用情况匹配成本与收益，建立开发者、应用平台和用户之间的利益公平交易机制，推动网络资源共建共享良性发展。

4. 建议政府完善国家级人才平台库及人才交流中心。一是平台通过信息化档案集中管理，对各类人才进行有序分类，为大中微企业及政府相关部门精准输送复合型高科技人才。交流中心鼓励吸纳国际全能高端人才，跨界碰撞、相互融合，促进人才资源共联共享。二是加大支持高校、职业院校培养工业互联网领域设计和制造中高端人才。