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基层统一战线融入和服务社会管理创新的实践与思考

2014年04月10日 11:29 | 来源:中央统战部网站
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  (三)建设“智慧统战”,统战信息实现数字化。运用互联网、云计算等现代网络技术,打造智慧统战系统,实现统战工作的数字化,是开展基层统战工作、尤其是加强社区统战工作建设的重要依托。社区作为打破传统行政隶属关系而建立起来的社会组织,人口流动性大,层次参差不齐,了解和掌握社区统战工作对象基本情况难度较大。我们发动社区统战工作者采取问卷调查以及“走门串户,交友谈事”等方式,对社区统战成员摸底登记和分类造册,分门别类地建立统战代表人士档案资料,以此为基础,确定重点工作对象,了解他们需求,热诚为他们服务,在服务中取得联系,增进感情,获取信息。近年来,我们把以计算机为主的智能化设备运用于统战工作基础管理之中,依托互联网建立了统战理论政策宣传教育平台、统战涉稳信息反馈平台、统战成员资源共享平台、统战工作引资引智平台、基层统战工作网络督查平台,推动了统战手段和工作方式的信息化。市、县两级开通了统一战线网站,开辟了非公人士、党外知识分子、民族宗教、商会、招商引资等专栏,设立了130多个服务窗口,实现了县市区、基层单位、市属企业的互连互通。寿光市投资100多万元开发的“县(市、区)统战部信息管理系统”,把县(市、区)、镇街道、村(居)社区三级工作网络全部纳入系统管理,建起党外代表人士、非公有制经济代表人士等10大基础工作信息库,对2.3万名统战工作对象全部实现了信息化动态管理,并将民族宗教问题纳入“智慧统战”和应急指挥系统,建立公安、政法、人大、政协网上交流平台,实现信息资源共享。

  (四)创新“三评体系”,促进统战成员综合评价规范化。选拔和培养党外代表人士,是统战工作的重要任务之一。社区统战工作的一项重要内容就是让大量游离于体制外的统战成员,进入统战工作的视野。近年来,基层统战部门注重选拔、吸收一些生活或工作在社区,政治素质高、关心社区建设、热心社会公益事业、在社区有一定影响、有较强参政议政能力的体制外党外人士进入社区各级民主议事机构,参加社区建设和社区管理,既促进了社区重大问题决策的民主化和科学化,同时也为发现人才、选拔人才提供了条件。在党外代表人士队伍建设中,我们坚持凡进必评,积极探索“官评”、“自评”、“民评”相结合的综合评价体系。建立了党外代表人士联席评价进出机制,采取上级评议、自我评价与社会评价相结合的方式,从政治素质、能力素质、工作业绩等六大类20小项予以评价考核,建立起了客观公正、重点突出的评价指标体系,采取“违法违纪”一票否定和综合评价末位淘汰的方法,对党外代表人士实现“有进有出”的动态管理,确保党外代表人士队伍的代表性和纯洁性。2010年以来,全市统战部门先后与市人大、政协以及有关部门召开联席会议8次,对120多名党外代表人士进行了联席评价,对评议较差的党外代表人士视情进行约谈和警示谈话,对有违法违纪行为的严肃查处并清理出党外代表人士队伍。实行综合评价以来,市、县两级共有20多名党外代表人士被取消政协委员和统战社团推荐资格。

  (五)打造“活力统战”,服务社区管理实现常态化。为统战成员搞好服务是社区统战工作的主要目的,社区统战工作走向服务化,是统战工作进社区的最佳切入点。我们努力打造和擦亮“活力统战”工作品牌,深入开展了社区统战“双服务”活动,即:统战部门积极为社区统战成员服务,同时大力支持统战成员发挥特长,参与社会管理,热心服务社区群众。我们在通过建立联系制度、开展“非公企业服务月”活动、开通建言献策信箱、走访座谈等多种形式积极为统战成员服务。街镇基层商会积极组织非公企业“抱团取暖”,开展了多种形式的银企对接、科技对接活动,帮助企业融资和转型升级。统战部门热心为企业办实事、解难题。如寿光市委统战部挤出一间部机关办公室,帮助浙江商会解决临时办公场所,在外地企业家中引起强烈反响。同时,积极引导统战成员服务社区,促进和谐共建。发挥各民主党派优势,指导组建了市各民主党派“同心·社会服务团”,下设6个专业分团,吸引了210多名党派成员中有技能特长的知名专家教授参加,并依托奎文门社区建立了社会服务团社会实践基地,已在全市开展了义诊医疗、法律咨询、捐资助学等社会公益服务活动70多次,服务群众3200多人次。近年来,我们为社区统战成员解决子女入学、融资、招工等实事和难题370多件(次),从社区统战成员中考察、吸纳110多名统战成员到统战社团组织中。社区各领域统战成员也积极参与“同心·为民办实事”活动,241家非公企业参与“光彩事业”、“感恩行动”等活动,完成帮扶项目86个,捐款捐物2300多万元,资助中小学生120名,帮助“三老”人员500余人次。

编辑:刘爱梅

关键词:统战 管理 社区 基层 服务社

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