□全国政协委员胡万宁：加快燕山采矿迹地生态恢复工作进程

　　据报道，近年来矿山开采造成的废矿排放已达到天文数字，仅河北省的承德、唐山、张家口三市的存积量就达到43亿吨。燕山的矿产资源开采严重污染了京津冀地区的环境，破坏了该地区的生态平衡，纵览燕山山脉，巨大的废矿库随处可见，矿山废弃物中的化学残留物通过雨水流入河流、渗入地下，严重污染、破坏了地下生态环境，而大量废矿产生的微小颗粒则形成了扬尘漂浮物，漂浮物随空气移动，对京津冀生态环境造成了严重的不良影响，有时甚至直接威胁到人畜的生存安全。

　　造成上述问题的原因主要有以下几方面：（一）国家相关法律法规不健全以及监管不力，导致矿产开发者环境意识薄弱，尤其是众多乡镇企业和个体采矿厂，为了追求利润，对矿产资源进行掠夺性、破坏性开发，尾矿肆意堆积，不惜破坏环境；（二）资金得不到有效落实导致采矿迹地生态恢复工作缺乏物质保障；（三）缺乏科技创新导致已完成的生态恢复工程稳定性不佳；（四）京津冀虽然山水相依，但燕山采矿迹地生态恢复问题未引起三地相关部门的共同关注，与燕山在环首都建设中的生态区位不匹配，整治效果不理想。

　　为此建议：一、健全法规，强化监管。国家要建立健全采矿迹地（采场、尾矿库、排土场）生态恢复建设的法律、法规，出台相关实施细则，重视采矿迹地的生态建设和生态恢复工作。进一步健全和完善生态监管机制，认真组织开展环保专项执法检查，加大查处力度，依法纠正和查处采矿权人开采活动中的违法行为，情节严重的应移交司法部门，依法追究其刑事责任，切实保障燕山采矿迹地生态恢复工作。二、因地制宜，联合整治。燕山采矿迹地生态环境治理已经超出了某一个行政区的治理范围，必须因地制宜，将燕山采矿迹地生态环境治理工作上升到国家战略层面，纳入大首都地区发展规划，成立京津冀燕山生态环境综合治理机构，京津冀在政策规划、项目财政、环境生态、技术资金、市场运作等方面三地联动，出台一揽子适宜的政策措施，破解“先破坏，后治理”的传统矿业发展模式，力促燕山采矿迹地生态恢复工作进程。