全国政协委员,国家质量监督检验检疫总局原副局长刘平均:

研究制定中国特色的品牌发展战略

国际市场的竞争已由价格、质量、技术标准,升华为品牌的竞争。然而,我国品牌及自主创新的状况堪忧,究其原因:科技资源分散,科研与产业化衔接不畅。知识产权保护力度不够。国际品牌价值评价没有话语权。为此建议:

一、 落实国务院要求,建立中国特色的品牌价值评价体系。国务院在近期颁布的《国务院关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》中明确指出:要建立中国特色的品牌价值评价机制。今年1月8日,ISO中央秘书处正式批准成立品牌价值评价技术委员会,并批准中国作为秘书国。我国在品牌价值评价领域开辟了四方面创新:一是五个要素。中国率先提出,并与美国和德国形成国际共识,得到世界公认,由一个要素增加为有形资产、无形资产、质量、服务、技术创新五个要素。二是产品品牌的评价。三是自主创新技术的品牌评价。四是区域品牌。

二、 研究制定品牌发展战略。一是总结国内外品牌建设经验,制定品牌建设促进条例。二是组织制定我国品牌建设中长期发展规划,并将其列入国家“十三五”发展规划。三是做强中小微企业自主创新品牌,以自主创新核心技术为切入点,政府引导,市场多元化投入,加大对自主创新核心技术品牌的培育、发展支持力度。四是进一步提高我国品牌建设的国际话语权。建立公益性评价发布机制,开展好品牌价值评价全球化发布和自主品牌的国际展示,力争将我国国家标准上升为国际标准。五是加大知识产权保护力度。研究修改《专利法》,加大对侵害知识产权的打击力度。

全国政协委员,袁隆平高科技有限公司董事长伍跃时:

明确企业创新主体地位创造良好技术创新环境

袁隆平农业高科技股份有限公司成立于1999年,是一家以杂交水稻等大田作物种子为核心业务的种业高科技公司。结合我们的实践,我们关于创新的体会有:一是组织模式设计是关键。二是创新人才激励是核心。三是科研投入与设施建设是基础。四是前沿技术应用是支撑。

从企业的视野来看,我们认为我国企业创新还普遍存在以下问题:以企业为主体、以商业化为目标的创新机制尚未形成;创新目标与市场需求结合还不够紧密;应用基础理论研究对技术创新支撑不够;技术集成创新能力不足等。建议如下:

一、 国家应明确企业在应用性创新中的主体地位,大力支持企业建立高水平科技创新平台。

二、 明确科研院所与企业在创新中的分工与协作,实现双轮驱动。国家应加快国内科研事业单位改革步伐,一是重视基础理论研究支撑力不够的危机,推动公益型科研院所、高等院校着重开展基础理论研究。二是加快推进应用性科研院所的企业化、市场化。

三、 加大技术成果转让平台与制度建设。对国家财政支出下科研院校形成的成果应该建立科学输出制度。一是明确研究者的收益比例,将桌底下伤害市场机制、甚至是违法的交易变为阳光的、光彩的收益,鼓励研究者将收益转换为企业股权,在变现前不应缴纳所得税;二是对其成果转让应强制性纳入公开平台。

四、 创造良好的知识产权保护环境。一是要进一步完善知识产权保护的法律。二是要加大执法力度,加大对知识产权保护执法部门的考核。三是建议设立分行业的知识产权巡回法庭,提升知识产权保护的专业能力和执法水平。

全国政协委员,天津滨海高新技术产业开发区工委书记荣建勋:

发挥金融核心作用 解决中小企业融资难题

在经济转型结构调整的深刻历史背景下,中小企业普遍面临着生存发展的倒逼压力,遇到了制度缺失、基础薄弱、保障乏力、要素不足等一些共性之“痛”。特别是融资难、融资贵,一直以来是现实难解之题。就此,提出以下建议:

一、 深化多层次信贷体系建设。加快银行改革步伐,增加对中小企业相对有利的评级指标;建立激励机制,支持银行业实施差异化监管政策,鼓励银行业创新中小信贷模式;建立服务中小企业的专营机构,加快组建政策性的中小企业发展银行;充分发挥融资担保渠道作用,在担保特别是再担保领域放大政府财政资金杠杆作用等。

二、 完善多层次资本市场建设。以落实十八届三中全会改革精神为契机,加快发展三板、四板市场和债券市场。

三、 鼓励股权投资。给予投资人投入资金个人所得税减免优惠,并建议按投资股权在企业存续期长短,设置退出时不同的所得税率。允许自然人以较低资本参与科技型企业股权投资。完善政策体系,在政策供给端发力,梳理完善股权和创业投资领域政策体系等。

四、 创新融资方式。鼓励金融机构创新金融产品,允许通过动产、股权、应收账款等多种方式融资。通过整合虚拟与现实世界的行为、交易等信息,规范融资平台建设和监管机制。

五、 营造良好的融资环境。在尽快修订《中小企业促进法》基础上,研究制定《中小企业融资法》等法律法规,规范各有关金融机构及中小企业融资主体;尽快推动企业征信体系建设,大幅提高企业和个人的失信成本;加快“营改增”步伐,对中小企业实施普惠式减免。对金融机构继续实施“定向降准”政策等。