天津市环保局原总工程师、农工党天津市委副主委包景岭：

　　完善大气污染联防联控体系

　　随着经济社会的发展，京津冀区域环境问题呈现出区域性、复合性、压缩性特征。受自然条件、资源禀赋和产业结构、能源结构的制约，污染减排压力大，大气、水、固体废弃物环境质量不容乐观，环境政策标准和体制机制尚需完善。

　　建议，要进一步强化京津冀联防联控。在去年落实“五控”取得成效的基础上，深入挖掘减排潜力，有针对性地进一步强化各项措施。为管好管住各类大气污染排放源，明确监管区域，应当继续深入推进大气污染防治管理网格，提升环境精细化管理水平。

　　目前，京津冀三地排污费收费标准不一、差距明显，三地征收标准大约为9：7：1，在京津冀交界地区，极易造成排污企业转移。建议河北省尽快提高排污收费标准，努力将三地差距缩小到9:7:5左右，并严格执法，实现京津冀排污收费标准均衡化。此外，要加大农业污染控制力度，强化沿海港口及大型船舶大气污染控制、建立绿色交通系统。

　　尽管南水北调工程目前已向京津冀地区供水，但水源地作为三地生命线，所面临的重大环境问题仍不可忽视，应按照法律要求，抓紧落实依法划定水源地保护区工作。京津冀三地之间也应当深入开展跨界生态补偿机制建立工作，确定合理的补偿方式，制定统一的补偿标准。

　　据测算，京津冀地区每年建设用砂石料的总消耗量6亿吨，相当于640万辆机动车一年的总排放量，超过北京市全部机动车的排放量。建议逐步减少京津冀地区开山炸石，大力推进铁矿尾矿和废石替代建设用砂石料，实现减少开山炸石带来的向大气中排放细颗粒物污染问题与大宗固废资源化利用的双赢。