滕州当地政府部门介绍，留守儿童李秋运就读的界河镇后枣小学第三义读学校就是为了关爱留守儿童设立的。目前，包括李秋运在内的学校附近的留守儿童、孤儿、特困儿童均可在周末节假日到该学校学习、阅览，还可以和远方的父母免费通电话。滕州义工协会利用周末假期会委派专业志愿者为留守儿童提供亲情陪伴、学业辅导、特长教育、亲情连线等志愿服务。

但是，政府关爱到位的同时，如何养家的难题还是让李树营难以长期陪伴在李秋运身边，而这也是留守儿童家庭普遍面对的现实问题。记者在多地采访了解到，“赚钱养娃”是多数农村人普遍的价值逻辑，养育下一代是许多农村人最重要的生活目标。

部分地区新政规定，父母外出务工要尽量携带未成年子女共同生活或一方留家照顾，暂不具备条件的应当委托有监护能力的亲属或其他成年人代为监护。部分留守儿童父母向记者表示，在外务工就是为了给孩子更好的生活，既要保证经济来源，又要依规照顾孩子，愿望虽好、实难两全。

未满16岁不得独居早有规定 落实难需多方合力

在采访中，记者发现多数留守儿童父母并不知道“未满16岁未成年人，不得脱离监护人单独居住生活”的规定。

在山西省介休市绵山镇长寿村，年近80岁的村民钮玉锁并没有因为年龄的增长而减少劳动，儿子、儿媳在外地打工，老两口边种地，边照顾两个十多岁的孙子，“我们没听说村里强制要求父母必须带娃，一直都是我们抚养。”

山东省蒙阴县旧寨乡吕家庄子村，9岁的吕泠泠和16岁的吕彬彬和爷爷吕方友以及93岁的太奶奶住在一起，64岁的吕方友告诉记者，孩子的父母常年在外打工，照顾两个孙女的重任就自然而然落在了老人这里。

记者了解到，近期各地出台的未满16岁不得独居的政策其实早有规定，而此次重点提出旨在保护留守儿童健康成长。

北京市青少年法律援助与研究中心主任佟丽华告诉记者，预防未成年犯罪法第十九条规定，未成年人的父母或者其他监护人，不得让不满十六周岁的未成年人脱离监护单独居住。

记者梳理发现，日前出台的各地关爱留守儿童政策均针对落实环节进一步细化明确。山东省《加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》规定，将留守儿童问题纳入到脱贫攻坚工作中，并鼓励企业等社会力量积极参与，且到2017年年底，每所义务教育阶段学校至少配备1名心理健康辅导教师或接受过心理健康指导培训的兼职教师，实现心理健康辅导常态化、全覆盖。

在陕西省发布的《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》中，则将农村留守儿童管理工作纳入学校年终目标考核，与校长、教师的绩效考核挂钩。将留守儿童问题与学校监管量化考核。

山西省民政厅有关负责人表示，将建立家庭、政府、学校尽职尽责，社会力量积极参与的农村留守儿童关爱保护工作体系。

佟丽华表示，各地地方政府治理的重点是明显没有委托、完全脱离监护的主体。这一部分可以通过政府部门联系村委会挨家挨户排查、联系，由当地民政、公安机关、共青团等团体重点关注，确保执行到位。