69. 2%受访者认为居住证含金量有所提升

调查显示，比起之前的户籍改革措施，69.2%的受访者认为居住证的含金量比以前有所提升，其中，19.1%的受访者认为提升很多，50.1%的受访者认为有一定提升。14.2%的受访者认为没有提升。16.6%的受访者回答不好说。

“居住证含金量肯定是提高了，比如允许持证人子女在当地接受义务教育。”莫琪认为，当前北京不断疏散城六区人口，限制提高了，居住证细则中的一些规定也更有可能实现。

“居住证让更多人享受到了和本地居民一样的福利待遇，有了保障，机制也更灵活了，而且办理过程便捷了很多。”李晶说，她希望未来能够积分落户，让孩子可以报考重点中学的高中部，还有申请租用市、区住宅部门开发的全成本价安居房或社会微利价安居房。

中国青年报社会调查中心于2015年1月进行的一项调查显示，在居住证持有者可以享受的各项公共服务和便利中，免费义务教育成为受访者最为看重的内容。

国务院印发的《意见》提出建立城乡统一的户口登记制度，取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型，统一登记为居民户口。之后各地出台的户籍改革意见也取消了农业和非农户口的差别。

河北某县村官杜国军告诉记者，虽然河北省已经取消了农业和非农户口的差别，但是地方上人们的感受并不大。“义务教育阶段实行就近入学，农村孩子还是只能在农村小学和初中读书，除非家里在县城买了房，把户口迁过来。另外，农民依然有自己土地的承包权。不过，政府征地时再也不能一次性买断农民土地的使用权，而是通过长期租用的方式”。

对于居住证政策，杜国军表示，他还没有听说县里出台具体办法。在他看来，取消户口差别、实施居住证政策可以保证持证人享有更多的公共服务和便利，但是这些服务和便利的公平化还需要慢慢实现。

居住证申领是否方便快捷也是不少人关注的问题。本报此前的调查显示，办理过居住证的受访者曾遇到“要准备的材料太多”“资格限制多、办不了”“牵扯部门太多、互相推诿”等难题。

按照《居住证暂行条例》的规定，对符合居住证办理条件的，公安机关应当自受理之日起15日内制作发放居住证。对于发证时限，目前大部分出台细则的地区跟国家版的意见一致，河北缩短到了3个工作日，江西缩短到了5个工作日。

不过在北京工作的常金飞还是对此有些担心。“我曾经办理过暂住证，按规定应该是当场办理，不过实际办起来并没有那么顺利。”常金飞对记者说，办理暂住证需要身份证原件、身份复印件、租房合同原件、租房合同复印件、房产证复印件、房东身份证复印件、指定居委会开出的住房证明等材料。“为了凑这一堆材料，我就费了不少功夫，跟房东几次交涉， 结果拿到派出所以后，看到很多人在排队办暂住证，工作人员一脸不耐烦，还不停相互开玩笑。好不容易快排到了，对方却说他们到下班时间了，让明天再来，可是距离他们下班时间明明还有20分钟。最后我跑了三趟才办下来。”他对记者说，希望办理居住证时不要再这么困难。

受访者对于居住证政策落实有哪些建议？调查中，64.9%的受访者希望明确所需材料，简化办理手续；53.7%的受访者希望各地提高居住证含金量；52.2%的受访者建议受理部门公开审批过程和结果；46.4%的受访者希望进一步降低办理居住证的门槛；44.7%的受访者希望政府及时公布持证人可以享有的公共服务和便利。

杜国军认为，落实户籍改革，最重要的还是要有相关的配套政策，让教育、社保等基本福利与户籍脱钩，保证基本公共服务的公平。“年轻人在外面打拼不容易，居住证的含金量应该能提高一些就提高一些，办理流程应该能简化一些就简化一些，这样才能吸引更多人去主动办理”。