当前，机关事业单位普遍工资低，这一不争事实，让不少无为庸政的党员干部抱怨很大。凡事不顺心，工作落实存在阻力，或者说话无人愿意听，总是拿“体制不完善”作为挡箭牌，进行推萎，以此淹盖其责任意识不强及不作为。

有位名校长，退休离任前曾在全校教师会上，发自肺腑之言，陈述学校发展存在的问题：一是制度执行力不足，造成政令落实难；二是学校发展缺乏特色，导致学校发展无亮点；三是教育教学质量无优势，导致学校招到的优质生源转学。存在这些问题的根源，与教育体制机制不健全、不完善密切相关。

有位被委以重任“山寨人才”，任学校处室负责人，上班吊儿郎当，迟到早退，上午9：25上班，约10：00下班，下午经常不上班。还有开会常迟到，甚至连学校10：00行政会还可忘记，仍在家睡觉。而这样的学校行政干部，嘴上常有怨言：一是处室什么参考资料都没有，工作难开展；二是相关教师工作缺乏主动性，布置的工作不知从何做起；三是部分科组的老师如南郭先生，独立工作能力差；四是一些教师不会教书，又不会做学生思想工作；五是学校各个处室各自为政，没有整体观念。学校存在的问题，追根到底，是学校的体制不完善问题。

这些年，为什么政府职能部门党委及人事部门委任的基层单位领导，一些人存在工作不敢担当，不敢负责，缺乏主动性，总拿“体制机制”做挡箭牌，实在令人失望。追寻根源，一些基层单位行政领导之所以喜欢拿“体制机制”当挡箭牌，主要在于工作责任意识不强、律己不严，不作为，未尽领导之责。所谓领导，“领”就要率先垂范、引领示范，“导”就要发现问题、指导工作。这些工作方法，难道他们不懂吗？未必！

而他们总拿“体制不完善”做为挡箭牌，不示范指导工作。其根本原因还有一些党员干部的理想信念、党性修养、纪律观念等出了问题。也在于党组织管党治党失之于宽松软，主体责任和监督责任落实不力。只用不管，或者考核走过场，问责流于形式。党使用这些所谓领导，要使汕头经济社会取得跨越式发展，谈何容易？因此，哪些不思上进，利不为民所谋，无事时得过且过、出事时上推下卸，甚至拿体制机制漏洞当挡箭牌的党员干部，应该到了从严整治的时候了。

邓小平同志曾指出：“制度好，可以使坏人无法任意横行；制度不好，可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”只有将制度建设贯穿于汕头各项工作之中，用制度规范各级领导干部的从政行为，逐步建立公开公平公正的权力运行和制约监督机制，才能从源头上防止懒惰政风、昏庸政风，以及腐败现象发生，不断巩固和深化党风政风建设。

习近平同志指出，只要真管真严、敢管敢严，党风建设就没有解决不了的问题。为此，各级政府职能部门要真管严管查找体制机制和工作制度、干部教育管理和监督等方面的薄弱环节，下大气力解决好制度建设中存在的问题，着力把制度的笼子扎结实、扎严密、扎牢固，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管，形成一套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。这样，“体制不完善”就不会再成为各级各级政府职能部门一些责任意识不强行政干部的挡箭牌，必将营造善于干事、干净干事的良好政治生态，执行“全面从严治党”的举措才能落到实处。