主体

人民政协的主体是委员,而其身后是她所联系的各界群众。因此,人民政协行使政治协商、民主监督、参政议政的权利归根结底来自人民的赋予。

“你来办什么业务?顺利不?”说着一口当地乡音的张飞联委员,在浙江东阳市行政管理服务中心与前来办事的群众闲聊家常,暗暗记下了群众反映的问题。

2017年7月的第一个工作日,浙江省政协主席会议成员分别带领有关专委会和委员分赴11个设区市开展集中行动,深入了解“最多跑一次”改革中突出问题和薄弱环节,了解群众和企业的真实需求。

省党代会刚闭幕,浙江省政协党组和主席会议迅即决定组织开展省委“最多跑一次”改革举措落实情况专项集体民主监督。

深入一线、深入基层、深入群众,不打招呼、不定时间、不设路线这样的一线履职状态,已是本届浙江省政协的工作常态。

2015年,一部政协民主监督视频汇报片引起了巨大震动。那年7月14日召开的全省公路和铁路两侧“四边三化”专项整治推进会上,播放的这部半小时短片,一一点名曝光浙江省“两路两侧”存在的“三化”主要问题。会前,省政协专项民主监督组开展了近两个月的明察暗访,共查摆出3538个问题点。

公路边、铁路边、河边、山边等区域(简称“四边区域”)的环境状况是反映生态浙江建设水平的重要窗口,直接关系广大人民群众的生产生活和身心健康。

参与监督的省政协常委楼国华对专项民主监督活动记忆犹新。为开展好“两路两侧”“四边三化”专项集体民主监督,乔传秀亲自部署,先后九次听取有关情况汇报并提出明确要求。王建满、陈艳华副主席具体牵头,省政协农业和农村工作委、人口资源环境委、社会法制委,会同省交通运输厅、省铁路投资集团、上海铁路局杭州铁路办事处等有关部门,组成“两路两侧”“四边三化”民主监督组,从5月份开始,兵分三路,只争朝夕,立说立行,做到一天不耽误、一点不马虎,深入实地督查。

监督组不仅是用肉眼,还借助现代化之眼,空中航拍查问题,架起摄像机瞄问题,随时用手机拍问题。公路组行程近万公里,以流量大、影响大、问题大的重点区域、重点路段为督查重点,对全省3884公里高速公路和重点区域的国省道“四边三化”情况开展实地督查。

2016年浙江各级政协对“两路两侧”“四边三化”整改落实情况进行跟踪监督,将高速公路沿线广告牌整治、蓝色屋面专项整治、推动长效机制建设完善等作为监督的重点难点加以推进。2017年又开展整改落实情况“再回头看”专项集体民主监督,推动了“两路”桥下空间利用的实质性进展。

如今,浙江各地高速公路边已是全新的形象,目光所及尽是绿树成荫、干净整洁,那些“脏乱差”和违法广告牌已难觅踪迹。在城区一天天变美的同时,周边区县“颜值”也在不断提升。

政协民主监督的底气来自哪里?

省政协用鲜活的事实、用确凿的数据、生动的现场视图,验证省委、省政府作出“以公路干线、铁路沿线为重点,深化抓好‘四边三化’整治工作”决策部署的重要性和紧迫性,监督了省委省政府这一重大决策的贯彻落实。

政协的背后是党。

全省各地迅速响应,令行如流。各地党委政府和当地政协联动,对照问题清单,自我加压,精准发力,形成大力推进专项整治的破竹之势,啃下了一批“硬骨头”、解决了一批“老大难”,换来了一片“畅洁美”。

全省万名各级政协委员纷纷走出办公室,来到田间地头,走进街道社区,不是蜻蜓点水,而是沉到一线,感同身受体味基层群众所思所想所忧所盼,设身处地感悟民声民意民愿民念,集合众智提出破解民生难题的真知灼见。

委员的身后是人民。

这样的履职实效和分量,在浙江政协探索开展的省、市、县三级政协联动民主监督上多有体现。

“五水共治”也是一例。

从2014年开始,浙江省政协围绕省委、省政府打好转型升级系列组合拳,连续4年持续深化开展三级政协联动“五水共治”专项集体民主监督,每年聚焦一个重点精准发力。

“江南好,风景旧曾谙”,而今,13万公里河川日新月异:消灭6500公里垃圾河,省控断面水质Ⅲ类以上逾七成,岸绿江清添画意,山青水碧寄乡愁……5年来,一个个新的江南水乡出现在世人面前。浙江,为破解治水难题的“中国方案”提供了一个样板。