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三大攻坚战,开局良好亮点多

2018年12月19日 07:41 | 来源:人民日报
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原标题:三大攻坚战,开局良好亮点多——迈向高质量发展这一年(二)

因为公司贷款比去年增加4000多万元,在浙江省嘉兴闻泰公司副董事长肖学兵的心里烙下印迹;

因为村子甩掉戴了多年的贫困帽,在贵州省荔波县佳荣镇拉先村村支书潘银节的心里烙下印迹;

因为终于可以开窗自在呼吸新鲜空气,在宁夏回族自治区永宁县三里屯小区居民李丹的心里烙下印迹……

一个个印迹,串起了三大攻坚战在2018年的前行足迹。党的十九大报告提出,要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。一年来,在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,防范化解重大风险,疏浚淤塞、破除掣肘,成效初显;精准脱贫,焦点不散、靶心不变,捷报频传;污染防治,从源头防、用铁腕治,部分地区污染问题得到遏制。

这一年,三大攻坚战稳扎稳打,初战告捷,开局良好。

打好防范化解风险攻坚战,夯实高质量发展基础

打好防范化解重大风险攻坚战,重在金融领域风险防控。

12月初,《商业银行理财子公司管理办法》正式落地。工、农、中、建四大国有商业银行,交行、招行等多家股份制商业银行相继宣布设立理财子公司。

商业银行设立理财子公司开展资管业务,既给银行理财业务建起风险“隔离墙”,也让理财资金以合法、规范形式进入实体经济和金融市场。

还不只是出台资管新规。今年以来,完善系统重要性金融机构与金融基础设施监管制度,积极稳妥推动结构性去杠杆,有序整治各类金融乱象,防范化解金融风险取得初步成效。

——去杠杆,化解经济运行风险。

4月,中央财经委员会第一次会议提出要以结构性去杠杆为基本思路,分部门、分债务类型实现宏观杠杆率稳定和逐步下降。

“金融管理部门加强协调配合,根据经济金融形势变化和预判,做好前瞻性预调微调。经过各地区各部门共同努力,宏观杠杆率总体稳定、结构优化,经济迈向高质量发展起步良好。”人民银行调查统计司司长阮健弘说。

今年以来,企业部门杠杆率下降,住户部门杠杆率上升速率边际放缓,政府部门杠杆率持续回落。10月末,规模以上工业企业资产负债率为56.7%,比上年同期下降0.5个百分点。

——引“活水”,增强微观主体活力。

江苏无锡市锡山区锡北镇的无锡正杰机械科技有限公司,是一家专门为外资企业提供高精度配套铸件的企业。“近年来企业产能扩大了4倍,流动资金需求比较大。幸好有银行及时帮助,帮我们解了燃眉之急。”公司负责人说。

随着一系列缓解融资难融资贵政策措施出台,越来越多的银行资金流向以制造业为代表的实体经济。据银保监会统计,截至三季度末,金融机构对民营企业的贷款余额已达到30.4万亿元,普惠型小微企业贷款余额超过8.9万亿元,同比增长19.8%,高于各项贷款平均增速超过7个百分点。

银保监会主席郭树清表示,要继续做好服务实体经济工作,小微企业、“三农”、脱贫攻坚等方面的融资将被重点支持。

——强机制,监管之手更加有力。

防范化解金融风险,关键在于推进更深层次的金融改革,建立长效机制,防患于未然。

严格执法强监管。近年来,我国债券市场发展总体平稳规范,但也出现了一些违法违规行为。年内,中国人民银行等部门联合发文,强化监管执法,加强协同配合,建立起统一的债券市场执法机制。

深化改革强保障。强化银行业金融机构股权管理,完善公司法人治理结构,加快推进发行制度、并购重组制度改革,深化新三板改革……一连串金融领域改革举措, 为防风险提供更加持久稳固的制度保障。

打好精准脱贫攻坚战,贫困群众收获更多幸福感

“以土地入股,既能参与分红,又能在家门口打工,收入比过去高不少。”“搬进了新房,生活条件改善了一大截”……谈起精准扶贫带来的变化,甘肃省永昌县各乡镇村民称赞:“党的政策好,我们的日子也一天比一天好。”

2018年,是打好精准脱贫攻坚战的关键一年。决战决胜脱贫攻坚,工作不放松,脚步不停顿,精神不懈怠,年底现行标准下农村贫困人口将减少85%以上,实实在在的脱贫成效让更多暖意流淌在贫困群众心间。

聚焦高质量,脱贫脚步走得更稳。

全面打好精准脱贫攻坚战,要把提高脱贫质量放到首位。

10月17日,决胜全面小康的“脱贫答卷”再添亮色。河北省平山县、贵州省桐梓县、西藏自治区林周县……9省区85个贫困县实现脱贫摘帽。至此,2017年申请退出的中西部20个省区市125个贫困县全部脱贫。

脱贫质量高不高,既要看整体面貌变得有多好,更要看贫困群众认可度有多高。

从退出质量看,85个贫困县的整体面貌发生了明显变化,贫困村水、电、路、网等突出短板加快补齐,基础设施和公共服务主要指标接近或达到全国平均水平。

从群众认可度看,85个脱贫县群众认可度全部超过90%。

摘帽不摘责任,摘帽不摘政策,摘帽不摘帮扶,提高脱贫退出的稳定性和可持续性,脱贫攻坚稳步向前。

盯住“难中之难”,资源要素聚得更准。

深度贫困地区是脱贫攻坚的难中之难、坚中之坚。但是,无论这块硬骨头有多硬都必须啃下。

盯住“难中之难”,各项政策向深度贫困地区聚焦,各种资源向深度贫困地区聚集,各方力量向深度贫困地区聚合。

优化政策供给。新增脱贫攻坚资金主要用于深度贫困地区,新增脱贫攻坚项目主要布局在深度贫困地区,新增脱贫攻坚举措也主要集中在深度贫困地区。

增加资金投入。今年上半年,全国专项扶贫支出1760亿元,同比增长39.7%,着力全面改善贫困地区生产生活条件,推进深度贫困地区精准脱贫。

强化人才支持。大量中央和省直优秀干部被选派至深度贫困地区。宁夏选派245名技术人员分赴全区170个深度贫困村,实现深度贫困村科技人才全覆盖;京津沪苏浙鲁6省市对口支援青海藏区,累计已有500余人来到青海,加强扶贫一线工作力量。

瞄准严要求,工作作风变得更实。

脱贫攻坚进入倒计时,越往后,脱贫难度越大,越容不得半点松懈。

编辑:周佳佳

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关键词:脱贫 攻坚战 污染 防治 攻坚

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