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研讨推进人民政协协商民主理论与实践（上）

“社会主义协商民主建设与人民政协”理论研讨会发言摘登

2015年10月15日 09:47 | 来源：人民政协网

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以制度机制建设牵引协商民主新实践

成都市政协主席唐川平

　　近年来，成都市政协将加强和完善政协协商民主工作作为重要改革内容和重点工作，以制度化的工作、规范化的机制、程序化的运行，不断提升协商质量和协商效果。

　　增进政协协商民主思想共识。成都市政协系统总结市政协协商工作实践经验，形成《市政协协商工作现状及加强和完善协商民主工作的建议》，从体制机制上向市委提出工作建议和改革措施12条。把协商民主理论政策作为市政协委员和机关干部学习培训的重点内容，切实以协商民主理念引领和推动政协工作。

　　构建政协协商民主制度体系。从内部制度入手，主要是完善政协组织内部的规章制度，构建科学具体、可操作性强的内部工作机制。从外部衔接入手，主要是加强政协制度与有关方面制度的对接，对政协同党委、人大、政府间办事办文的衔接作出规范，确保协商成果进入党和政府决策程序。

　　建立政协协商民主运行机制。建立健全协商议题产生、形式选择、组织实施、信息报送、结果反馈、成果转化等机制办法。先后建立了协商计划制定机制、协商议题产生机制、协商形式选择机制、协商过程的运行机制、协商成果的运用机制，确保政协协商民主规范有序程序化开展。

　　提升政协协商议政质量实效。盯住关键领域开展协商，精选加快科技创新驱动、坚持“四化同步”发展路径等题目，组织专题协商，及时汇总委员建议报送市委、市政府，得到市级部门充分采纳。对接重点任务开展协商。针对卫星城规划建设、推动文化产业健康发展等主题，组织对口协商；针对加快中小企业发展、建立公平开放透明市场规则等主题，组织界别协商；针对城市精细化管理、缓解百姓看病难、实施“放心早餐”工程等，组织提案办理协商。组织委员、法律专家成立立法协商专家组，积极参与《成都市饮用水水源保护条例》等7个地方性法规草案的立法协商工作，形成了200余条建议意见，有效推进了立法协商工作。

编辑：薛鑫