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委员献计中国经济：适应新常态探索新作为

2015年11月02日 20:15 | 来源：人民政协网

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朱光耀：对中国经济所面临的外部风险要清醒认知

全国政协委员、财政部副部长朱光耀

　　10月，在最新一期《世界经济展望报告》中，国际货币基金组织（IMF）预计,全球经济在今年将增长3.1%，这已经是IMF自今年初预测全球经济增长率为3.8%之后，第三次下调其预测结果了，前两次分别为3.5%和3.3%。几乎就在同时，世界贸易组织（WTO）也下调全球贸易增长率至2.8%，而在过去20年间，这一数据的平均值维持在5.2%的水平。

　　种种迹象表明，全球经济复苏态势十分疲弱。全国政协委员、财政部副部长朱光耀表示，就中国经济而言，今年也可以被视为是自2009年国际金融危机爆发以来，中国经济所面临外部环境最为恶劣的一年，这也要求我们，在保持战略定力、迎接挑战的同时，必须要对中国经济所面临的外部风险有清醒的认识。

　　“首先是全球经济复苏态势十分疲软且极为不平衡。”据朱光耀介绍，即便是在WTO所预测全球贸易增长率低至2.8%的情况下，发达国家与发展中国家的贸易增长率预期也各不相同，“更为严重的是，今年首次出现了发展中国家贸易增长预期低于发达国家的情况：发达国家今年贸易增长预期为3.05%，而发展中国家只有2.4%，这不得不使人担心国际贸易保护主义和逆经济全球化的抬头。”

　　IMF在调降全球增长率的同时，也对主要国家2015年的增长率进行了调整，其中美国经济预计增长率由2.1%上调至2.6%，中国保持6.8%不变，欧盟从2.5%下调至1.5%，俄罗斯的数值为-3.8%，巴西是-3%，“换句话说，我们主要的贸易伙伴国，其经济都面临严峻挑战，贸易商业面临重大竞争压力，这都导致我国经济外部环境的堪忧。”朱光耀这样表示。

　　外部承压，内部改革发展也同样需要取得新的突破。“我认为中国要面临三大挑战，即过剩产能、地方债务和通缩压力。问题的严重性在于三者之间的紧密联系和相互影响，过剩产能的处理问题使地方债务和通缩问题更加凸显，而通缩的挑战，又使企业利润下降，财政税收减少，债务负担增加。对这些问题的解决需要综合施策，需要创新宏观政策思路。”

　　朱光耀还建议，鉴于中国对世界经济的影响日趋扩大，我们更要提高信息透明度和沟通能力，这是我国治理水平提高的一个具体标志，也是对做具体工作部门的新挑战。“过去我们说美国经济‘感冒’，全球经济‘打喷嚏’，而从今年夏季中国股市的剧烈波动，到8月中国人民银行对人民币中间价的调整后国际金融市场的反应，同样让我们看到了，中国作为全球第二大经济体，其经济事件及重大举措对国际市场的外溢影响，换句话说，中国经济的影响力已不容小觑，因此在对内沟通和对外发声，以及对政策的阐述方面，我们还需要做得更好。”朱光耀说。

编辑：曾珂

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关键词：政协政协委员中国经济经济新常态厉以宁易钢