2019年，是新中国成立70周年，也是人民政协成立70周年。

成都市政协十五届二次会议以来，在中共成都市委坚强领导和省政协有力指导下，市政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和对四川及成都工作系列重要指示精神，全面贯彻中央、省委政协工作会议精神，认真落实中央和省委、市委决策部署，践行初心使命，强化责任担当，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，坚持市委中心工作推进到哪里、政协履职就跟进到哪里，推动政协各项工作取得新成效新进展，为助推加快建设全面体现新发展理念的城市、奋力实现新时代成都“三步走”战略目标，交出了一份充实、厚重的新时代履职答卷。

强化创新理论武装政治基础更加牢固

坚持党的领导是人民政协的初心，亦是各项工作取得成绩的政治保障。

本届成都市政协坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期的重大政治任务，把学习新思想新理念作为必修课，健全完善学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神“第一议题”制度，在市政协党组会议、主席会议、常委会议上作为第一议题传达学习。探索推行委员学习培训标准餐、定制餐、自助餐“三餐制”，举办培训班4期，引导广大委员持续增进“四个认同”，筑牢坚持中国共产党领导和中国特色社会主义的思想根基。

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以习近平同志为核心的党中央，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，作出的重大战略部署。成都市政协党组把主题教育作为政治生活的头等大事，按照习近平总书记“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，汪洋主席关于“政协没有名誉委员，只有责任委员”等部署要求，围绕充分发挥委员主体作用，在激发委员履职主动性、积极性、创造性上，进行了一系列实践探索，让政协“一盘棋”迸发出新活力。

“初心是情怀，而使命是责任，二者合一则是个人、团体、民族一往无前的动力。”市政协常委汪轶在分享学习体会时表示，作为一名政协委员，会将使命牢牢寄托于政协委员主要职能和自己的本职工作，一方面将努力发挥政协委员的作用，关注民生，为推动地方经济社会发展和人民群众幸福安康建言献策；另一方面将继续带领着企业精耕主业，为人民幸福和民族复兴贡献自己微薄的力量。

中央、省委政协工作会议召开以后，成都市政协旋即通过市政协党组、主席会议以及常委会进行了及时传达学习贯彻。

在10月22日召开的市政协十五届八次常委会议上，全体市政协常委就中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会精神、全国政协、省政协和近期市委重要会议精神进行了学习贯彻。

会议决定，将在加强政协系统党的建设；坚持双向发力，加强思想政治引领、广泛凝聚共识；聚力提质增效，发挥专门协商机构作用；坚持以人民为中心，履职为民；强化责任担当，发挥委员主体作用等方面持续改进，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和中央政协工作会议精神上来。

会议结束后，对表对标中央和省委、市委加强和改进政协工作的部署要求，主席会议成员带队分赴区（市）县政协宣传宣讲、调查研究，收集贯彻落实意见建议近200条，梳理急需健全完善的工作制度机制13项，进一步明确了把政协制度优势转化为城市治理效能的着力重点。

紧扣发展中心大局履职尽责更加有效

“紧紧围绕市委中心工作和事关成都长远发展的大事要事高质量献计、高水平献智”这是成都市委对市政协工作的重要要求。2019年，成都市政协紧扣市委重大部署，落实“三重”工作法，紧扣党政中心工作的重点、城市现代治理的焦点、群众生产生活的难点，努力建诤言、献良策、助落实。

2018年，四川省委作出了实施“一干多支”发展战略,构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局的战略部署，成都作为“主干”，将重点围绕建设全面体现新发展理念的国家中心城市这一战略定位，增强对国际国内高端战略资源的集聚集成能力，增强对全省其他区域的引领辐射带动能力。围绕这一中心工作，成都市政协以成德眉资同城化为切入点，组织委员、专家赴省内外开展了为期6个月的深入调研。

“首要的一点是推进同城化需要重点处理好‘行政区划与经济区域’‘中心城市与腹地城市’‘竞争与合作’‘政府与市场’‘必要性与可行性’等五对关系。”10月23日，市政协十五届八次常委会议讨论通过了课题组提交的系列调研报告，该报告分为1个总报告和3个分报告，就加快“成德眉资”同城化提出了“建立省级统筹协调机制”“加快编制总体规划和重点专项规划”“协作共谋产业协调发展”等8点建议。

该报告立即引起了省委书记彭清华和市委主要领导的高度重视，并分别给予了充分肯定。报告中提出的“五外”联动等建议被吸纳入《成都市融入“一带一路”建设三年行动计划（2019-2021年）》中。

立案提案802件，征集社情民意信息1576篇。组织60余名政协委员举行专题座谈会，宣传宣讲市委构建国际化营商环境的战略考量、主要内容、实践路径、根本目标，把市委的战略部署转化为各方面的共同行动；组织政协委员、政协各参加单位围绕产业功能区提质增效，开展学习研讨、视察调研，形成28篇调研报告；深入“三城两园”实地考察调研，召开“加快推进东部新区重大项目建设”协商座谈会，提出做强临空经济、开展生态修复等7个方面22条建议，全力助推东部新区加快建设；党组成员和主席会议成员带头走访调研100余家民营企业，宣传宣讲中央坚持“两个毫不动摇”的大政方针、市委支持民营经济发展的务实举措，民主监督民营经济25条落实情况，积极参与全市民营企业历史遗留问题化解专项行动，促进部分问题有效化解……

一年来，成都市政协围绕产业功能区建设、国际化营商环境建设、发展新经济培育新动能、促进民营经济健康发展等，以钉钉子精神打出了一套组合拳，为进一步助推成都市经济高质量发展贡献了政协力量，赢得了社会各界的普遍赞誉。

强化统战职能职责凝心聚力更加广泛

“坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为工作的中心环节，以重大活动为契机、以特色品牌为载体、以统战职责为基础，着力汇聚团结奋斗的正能量。”在谈及如何进一步发挥政协优势，广泛凝聚共识汇聚力量时，成都市政协副主席郝康理如是说。

8月21日至22日，2019年“中韩日三国委员（议员）围棋交流活动”在成都举行。日本首相安倍晋三来信祝贺，全国政协副主席何维、四川省政协主席柯尊平出席开幕式并致辞。

全国政协和韩国国会间的围棋交流活动于2013年首次在北京举行，2018年8月扩大为中韩日三国委员(议员)围棋交流活动，现已成为中韩日3个国家文化交流的重要平台、全国政协与韩日两国国会加强交流合作的重要机制。成都市政协抢抓2019年度由中国轮值的机遇，积极向全国政协争取，经中央批准，促成活动首次在三国首都之外的城市举办。

在为期两天的活动中，60余名来自韩国、日本的两国国会议员和中国政协委员以围棋对弈为媒介，切磋交流、以棋会友，共同深化文明交流互鉴。在比赛之余，选手们还参观了成都大熊猫繁育研究基地、天府绿道、太古里和大慈寺，近距离感受成都美丽宜居公园城市、“三城三都”建设的生动实践和成都经济社会、文化旅游发展情况。选手们纷纷表示，希望通过这次围棋交流活动，以棋会友，进一步增进成都与韩国、日本各方面的交流合作。

活动期间，成都市政协周密组织、精心安排，积极促成市委主要领导会见、精心组织委员（议员）参访、统筹策划对日本前首相菅直人等委员（议员）的专访报道，赢得了参访嘉宾的一致好评。既为在蓉召开中日韩领导人会议进行预热，又有力助推成都提升国际知名度和影响力。

为庆祝人民政协成立70周年，成都市政协主动融入市委庆祝中华人民共和国成立70周年大格局，在杜甫草堂举办了为期15天的“同心铸梦想·翰墨颂祖国”书画展，吸引近15万名市民、游客现场参观，并在市级媒体推出“峥嵘七十载·追梦新时代”宣传专题，联动中央和省市新闻媒体宣传报道260篇，广泛传播成都深化改革开放、聚力创新发展的生动实践，积极宣传市第十三次党代会以来成都改革发展取得的显著成就，激发了广大政协委员的爱国热情和与城市同发展、与时代共奋进的奋斗激情。

创新搭建“在蓉港澳台侨大学生城市互动体验营”，吸引在蓉港澳台侨青少年近2000人次参与，引导港澳台新生代在感知成都中增进认知认同；赴港澳、深圳开展港澳委员系列走访活动，支持港澳委员在维护港澳繁荣稳定、深化蓉港澳合作等方面发挥双重积极作用；安排人员赴15个国家和地区，宣传成都发展机遇，开展文化交流，助推经贸、科技等领域合作；建立民主党派、政协参加单位、界别在政协平台发表意见、提出建议的工作机制；加强与少数民族、宗教界代表人士和新的社会阶层人士委员的走访联谊，用政协语言宣传宣讲中共中央大政方针和省委、市委重大决策部署，面向社会广泛凝聚共识……

一年来，成都市政协充分发挥“重要阵地”“重要平台”“重要渠道”作用，强化团结联合，广泛凝聚共识，为进一步推动成都高质量发展凝聚起强大正能量。

全面推进自身建设政协工作更加有为

在去年5月21日召开的全国地方政协工作经验交流会上，中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋强调，政协的主要工作是协商，主要工作方式是“搭台”，工作主旨是双向发力。遵循这一新部署新要求，成都市政协用新理念谋划新思路，用新方法解决新问题，用新机制推动新发展，促进政协协商提质增效。

“如何以‘靶向思维’完善‘打十环’的选题机制？”“如何将广泛征集委员关切与贯彻市委中心工作有机结合？”“选准方向与选好切入点如何统一？”“预期目标与能力水平如何统筹？”……面对这些政协选题上存在的问题，成都市政协坚持对症下药，探索了一套切实可行的选题方法。

“首先广泛收集委员关注热点，梳理凝练形成选题库；然后结合围绕市委中心工作，综合提出若干重点调研、专题协商、民主监督备选题目；最后，利用‘矩阵选题法’，科学、准确地形成市政协履职选题方案提交主席会议审议确定。”在今年3月召开的成都市政协务虚会上，市政协经济委主任郭启舟对此做出了精辟的总结。

深化“打十环”的协商选题机制，推动政协协商从源头上提高针对性，在结果上提高“命中率”；探索“深交流”的协商互动机制，探索建立协商会前学习制度和协商会中互动交流机制，推动在共商中集思广益、在互动中增进共识；推行“大联动”的协商资源整合机制，坚持政协系统“一盘棋”理念，着力加强纵向“串联”、横向“并联”。

运用这一系列创新机制，成都市政协在去年选取了国际化营商环境建设等6个议题开展重点协商，选取“东进”战略精准实施等7个议题开展重点监督，共开展各类协商活动40余次，报送协商成果近20篇，获得市委、市政府主要领导批示21件次。围绕构建产业生态圈，组织委员与6个产业功能区负责人座谈交流，提出“5G+”产业发展、数字医疗标准化等方面20条建议；以产业功能区提质增效为着力点，组织委员专题视察，提交打造产业社区等调研报告28篇，为加快形成优势互补、高质量发展的区域经济布局建言献策。为协同推进市四大班子主要领导现场办公会精神落地落实，“四级委员联动、两级政协协同”，100余名全国、省、市、县政协委员，组成5个民主监督小组，深入区（市）县开展片区座谈、企业访谈、实地调研、民主监督，系统梳理问题96个、分类提出建议8条。加强与市（州）政协联动，牵头举办首次成都、德阳、眉山、资阳四市政协助推“成德眉资同城化”协商座谈会；鼓励支持青白江、新都等地政协围绕“大港区”建设，与泸州、宜宾有关区县政协开展跨区域联动协商。

创新机制双向发力协商民主更加深入

“针对与新时代新要求不相适应的薄弱环节和不足之处，认真研究自身建设中存在的问题和不足，积极探索加强政协自身建设，是成都市政协一项长期的重要工作。”成都市政协秘书长景民介绍，去年，市政协践行严实要求，加强全市政协系统党的建设，持续推进党风廉政建设，切实加强委员队伍建设，建立落实主席会议成员联系政协常委，政协常委联系政协委员，政协委员联系界别群众“三联”工作机制，推动专委会工作向重创新、重开放、重专业、重规范、重服务、重质量“六个转变”，进一步提高了履职能力，夯实了履职根基，增强了履职合力，推动政协工作规范高效。

一年来，成都市政协全面贯彻新时代党的建设总要求，发挥市政协党组在政协工作中的领导作用，定期听取机关党组和专委会分党组工作汇报，开展全市政协系统党的建设专题调研，推动专委会分党组创新运行方式，落实党组成员联系界别、党员委员联系党外委员等制度，实现了党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。同时，严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市相关规定，坚决反对形式主义、官僚主义，深入推进作风转变。支持派驻市政协机关纪检监察组履行职能，营造出风清气正的良好政治生态。

“尊重委员、联系委员、服务委员，是我们政协机关的职责，是我们政协机关的义务，是我们政协机关的使命！”景民介绍，委员是政协组织的细胞，是政协组织的活力所在、潜力所在，只有通过真心诚意尊重委员、扎实有效联系委员、紧扣需求服务委员，才能充分发挥委员主体作用，不断推动成都市政协工作再上新台阶。

从2018年底开始，成都市政协就开展了主席会议成员联系走访常委、常委联系走访委员、委员联系走访群众工作，同时市政协各专委会也分别对各界别委员进行了广泛走访，收集意见建议。通过这次大走访、大联系，收集整理出近20条意见建议，主要涉及履职服务管理规章制度不适应新时代、新要求；委员知情明政渠道不丰富；尊重、服务委员不到位三个方面。为此，市政协通过组织外出考察学习，召开常委会议、党组会议，寻找差距，分析政协机关存在的问题。最终制定了走访慰问委员工作办法，将主席会议成员和政协常委主动定期走访委员、与委员座谈制度化；搭建了委员移动履职门户；修订了委员履职服务与管理办法；建立完善履职统计、履职呼叫响应等制度机制，推动委员履职积极性、主动性进一步增强。

“‘联系’多了，‘走访’多了，‘问候’多了，‘一家人’的感觉就出来了。”与成都市政协联系颇多的住川全国政协委员曾蓉感言。

“当前，全市正处于决胜全面建成小康社会、统筹推进疫情防控和经济社会发展的关键时期，面临着抢抓成渝地区双城经济圈战略历史机遇和常态化疫情防控‘两个大考’，工作任务艰巨繁重，风险挑战严峻复杂。”谈及下一步的工作，成都市政协党组书记、主席李仲彬神情凝重，他表示，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是实现新时代成都“三步走”战略目标第一步的关键之年，成都市政协将认真落实中共中央和省委、市委统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的决策部署，紧扣“创新提能年”主题，深入学习贯彻中央、省委和市委政协工作会议精神，围绕践行新发展理念的公园城市示范区、东部新区、成德眉资同城化等战略部署，坚持关注民生，发挥政协作用，更加主动作为、精准作为、有效作为、团结作为，为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利、加快建设全面体现新发展理念的城市、奋力实现新时代成都“三步走”战略目标贡献更多智慧和力量！