“在新形势下，‘一带一路’、京津冀协同发展等国家战略，对拓展和深化对外开放带来的影响最为深远而广泛。”

　　“目前，国内许多地区都已经积极行动起来，希望成为国家战略的参与者、推动者和分享者。对此，我省也应高度重视。”

　　“要深刻认识深度融入国家战略给辽宁发展带来的重大机遇，摒弃诸如“与辽宁地域不相连”、“发展无必然联系”等观点，积极参与其中。”

　　在省政协十一届十二次常委会议上，常委、委员们纷纷提出，“十三五”期间，我省要紧抓机遇，深度融入、全面对接国家重大战略，在带动消化过剩、多元化获取资源、进一步扩大开放等方面实现新突破。

　　明确定位深刻融入

　　“对自身优劣势的准确把握，是抓好、用好‘一带一路’等国家战略发展机遇的前提。”一些常委认为。

　　孙云委员认为，从历史上看，辽宁曾经是草原丝绸之路的重要支点；从现实中看，辽宁将是“一带一路”战略中的中蒙俄经济走廊建设的重要参与者。同时，辽宁拥有良好的对外经贸合作基础，也有进一步扩大对外开放的实际需要。辽宁积极参与“一带一路”战略，对辽宁经济社会发展非常必要、非常重要。

　　孙云委员认为，辽宁省西南与河北省毗连，同属环渤海经济圈。在以经济全球化和区域经济一体化为显著特点的世界经济趋势下，以地缘关系为基础的区域性经济合作发展迅速。环渤海地区地缘关系紧密、历史渊源悠长、人文环境相近、资源要素互补，具有良好的合作基础。

　　“我省全面融入‘一带一路’建设和‘京津冀’协同发展战略，既为国家战略的推进做出自己应有的贡献，也可充分分享这两项战略带来的发展红利，推动辽宁老工业基地振兴与国家战略实现良好互动。”一些常委认为。

　　一些常委在发言时指出，全面融入“一带一路”建设和“京津冀”协同发展战略，还存在一些问题不容忽视：一是港口无序竞争带来的内耗，港口盲目布局、盲目投资，区域内部港口之间、区域不同地方之间的竞争致使港口净资产收益下降；二是开放引领及辐射牵动能力不强，大连的地位与作用较之上海对长三角、深圳对珠三角的影响和牵动相差甚远。

　　常委们建议，要深度融入国家发展战略，以高站位、新角度的发展思路，主动开展经济合作，实现共同、均衡发展。

　　编制规划全面对接

　　致公党辽宁省委在调研中了解到，目前，全国各地均在抢抓“一带一路”发展机遇，加紧制定“一带一路”地方版政策，一些省市已经有了明确部署。作为“一带一路”核心节点区域，新疆于2014年12月成立了全国首个地方推进“一带一路”领导小组。重庆于2014年12月发布了《关于贯彻落实国家“一带一路”战略和建设长江经济带的实施意见》。

　　致公党辽宁省委建议，我省应以科学编制“十三五”规划为契机，抓紧规划论证，编制完善融入“一带一路”建设的发展规划方案，加快互联互通建设。

　　孙云等常委认为，要从“一带一路”战略中受益，须尽快制定全面对接国家战略的发展规划和实施方案。发展规划应从东北新一轮振兴、京津冀协同发展等战略层面确定思路，以开放引领、错位发展，为增长注入新动力。同时，要注重筹划好微观与宏观的协调、地方与区域的协调，统筹资源，使我省与“一带一路”战略尽快实现无缝对接。

　　省政协经济委员会提出，“十三五”期间，大连东北亚国际航运中心建设要加大改革力度，突破口选择在整合全省国有航运资源，即整合港口资源和机场资源，使国有资源发挥更大作用。辽宁沿海经济带开发战略是国家战略，是“十三五”应该坚持的发展战略。辽宁的区域布局也是一个“一带一路”问题———沿海经济带和沈大快速路经济带，抓住了辽宁的“一带一路”就牵住了全省经济发展的“牛鼻子”，能延伸带动全省的发展。

　　大连市政协提出，金普新区发展要积极对接“一带一路”战略。要在进一步提升东北亚国际航运中心、物流中心的基础上，带动金普新区产业转型升级、创新发展，强化对东北腹地的辐射能力，提高对外开放水平，实现从“大进大出”转向“优进优出”。

　　精准切入厚积薄发

　　找寻切入点，精准发力，是对接国家发展战略的关键所在。这需要在全面领会国家战略深刻内涵基础上，与之形成同频共振，也需要对我省的发展现实、趋势、潜力及短板等了然于胸，准确定位切入点，真正将战略机遇转化为发展动力。

　　孙云建议，按照国家的整体布局，政府及有关部门尽快出台相应的支持政策，并通过媒体、有影响力的大型国际交流活动，加快战略实施。应在“一带一路”沿线中，筛选确定对辽宁具有较大产业和贸易比较优势的国家地区，实施重点开拓、深度开拓，并通过重点引导形成示范。各级政府必须加快革新理念、创新路径、再造环境，推动内外资在壮大提升产业、促进区域协调发展等方面发挥战略效应。

　　一些常委建议，进一步实行对外开放，提高“走出去”、“引进来”的质量和水平。通过推进企业“走出去”战略，提高辽宁在全球经济中的地位。积极申请大连自由贸易区，建设辽宁对外开放的桥头堡。加快建设大连东北亚国际航运中心，带动营口、盘锦、锦州、丹东等港口发展，成为“一带一路”、京津冀的交通枢纽和国际航运纽带，带动整个东北亚地区和相关腹地经济协同发展。要更加注重智力资源的引进，尤其是掌握沿线国家技术法规标准、双边或多边贸易投资领域的法律法规和执行程序以及具备相关投资政策解读能力等方面专业人才的引进。要从“国家战略需要”的高度谋划辽宁沿海、沿边自贸区的申请建设工作，建设具有国际水准的投资贸易便利、货币兑换自由、监管高效便捷、法治环境规范的自由贸易园区。