长春市重污染天气主要集中在冬季，供暖期长达半年，在短期内，煤炭仍将是最主要的能源，难以发生根本性的改变。雾霾危机下，如何打赢这场“空气保卫战”？淘汰燃煤小锅炉，成为当前最直接、最现实的选择。

2014年，农工党长春市委对长春市燃煤小锅炉淘汰工作进行了深入调研，并在市政协十二届三次会议上提交了《关于改善我市空气环境质量，加快推进燃煤小锅炉淘汰步伐的建议》的提案。市政协经过认真筛选，将其作为主席会议督办的重点提案。为推动这一提案的协商督办落实，不久前，市政协主席会议对提案办理情况进行了视察。   

提案认为，热源建设不到位、气源保障不足、煤改电成本过高、部分企业缺少社会责任等诸多原因限制着长春市燃煤小锅炉淘汰步伐。根据全市实际情况，“拆小并大”“拆炉并网”应是淘汰燃煤小锅炉的主要方式。对供热有特殊需求的，实施“煤改气”“煤改电”或以其他新能源替代。针对当前存在的问题，农工党长春市委建议，加快热源建设。小锅炉淘汰应本着“热源建设先行”的原则，按照全市用热总体需求和目前供热实际，调整全市供热规划，加快热源建设。通过分区域建设集中供热锅炉房、对热电联产供热等量替代、对现有区域供热锅炉进行扩容改造等方式，尽快提升中心城区供热能力。2015年应完成四环路以内热源及配套管网建设工程，燃煤小锅炉并网改造同步进行，强化气源保障。积极与上级有关部门以及中石油、中石化等天然气供应企业沟通，提高全市冬季天然气供应总量。加快推进城区天然气替代煤制气工程、天然气管网建设工程、中石油双阳区调峰储气库建设工程、天然气公司和燃气公司液化天然气储罐建设工程，提高全市气源供应保障能力，为燃煤小锅炉实施“煤改气”提供气源保障。严格落实责任。市政府与各区政府及有关供热、供气、供电企业签订责任状。坚持奖优罚劣，对工作不力、造成严重后果的单位和个人，严肃追究责任。明确有关企业应承担的社会责任，对有供热能力但拒不接纳并网的热源单位，不予批建新上热源项目，不准发展新建热负荷，同时扣发政府补贴资金。对于列入政府淘汰计划的燃煤小锅炉单位，不按规定要求执行或以各种理由拒不执行的，应加大行政处罚力度，依法强制拆除或者没收燃用高污染燃料的设施。

长春市政协十二届三次会议后，《关于改善我市空气环境质量，加快推进燃煤小锅炉淘汰步伐的建议》由市公用局、市环保局办理。提案办理情况如何？今年淘汰燃煤小锅炉的进展如何？长春市政协组织部分委员对提案办理落实情况进行了督办视察。

视察组一行查看了位于朝阳区的铭晟热力锅炉房、炎宏热力锅炉房、鑫田热力锅炉房等几处分散的燃煤采暖锅炉房，这几处锅炉房正面临撤并和改造扩建。“你们能撤掉几个小锅炉？”“它的噪音大不大？排烟是否达标？”“改造扩建都是企业投资吗？”视察组向有关负责人详细询问了相关工作开展情况。

座谈会上，视察组听取了市公用局、市环保局关于加快治理分散燃煤取暖锅炉房、淘汰燃煤小锅炉工作情况的汇报。市公用局、市环保局高度重视农工党长春市委的提案，对提案中关系到人民群众切身利益的难点热点问题，积极与委员讨论，并深入开展调研，认真抓好落实。在谋划治理分散燃煤采暖锅炉房过程中，统筹考虑热源分配、供热能源替换、供热新技术应用、热网改造等问题。

今年，全市共有10吨及以下分散燃煤采暖锅炉房1267座、锅炉1586台，总供热面积2494万平方米。目前，有43家供热企业签订了淘汰10吨及以下采暖燃煤小锅炉房的责任状。2015年，省政府下达给长春市的小锅炉淘汰任务是1000台，现已淘汰483台。

视察组认为，淘汰燃煤小锅炉，直接影响到全市空气环境质量的改善。通过视察，感受到政府部门在淘汰燃煤小锅炉工作中付出了很多努力。在下一步的治理工作中，要坚定信心，着眼改善空气质量和城市环境、着眼百姓需求，下定决心，克难攻关，把规定的淘汰任务完成。

市领导表示，淘汰燃煤小锅炉的提案抓住了民生改善、环境保护和城市发展的关键问题，市政府将深入研究，扎实推动办理落实。下一步，长春市将打响淘汰燃煤小锅炉攻坚战，通过加强监管、提高执法力度、撤并治理与改造升级相结合、推广使用清洁能源及低排放燃煤技术等手段，推动燃煤小锅炉淘汰撤并任务的完成，为城市留住更多蓝天。