[摘要]“如果东莞年票还没取消，只要我还在做委员，还会继续提。”

广州有孟浩、韩志鹏，东莞有梁聚峰、陈丽敏，他们都是政协委员里炮轰“年票制”的行动派。

“行动派”改变世界！

今年广东省两会上，省交通厅首度松口，表态将取消年票制，并向社会公布年票信息。不过说起来容易执行难！

今天是东莞2016年两会政协委员报到的日子，委员们对此有什么新动作？南都君探会发现，梁聚峰、陈丽敏两位代表又将提交关于“取消东莞年票”的新提案：“如果东莞年票还没取消，只要我还在做委员，还会继续提。”

不算迟到的好消息

“省交通厅传来的消息说，正研究取消年票。对此，我乐见其成。同时，向孟浩、王则楚等人表示敬意。”1月25日22:29分，难掩兴奋之情的梁聚峰在电脑前敲下这样一行字，并在新浪微博上按下了发送按钮。

对于曾经3次提交关于完善年票制提案的他来说，这并不算一个迟到的好消息：“情理之中的，没有什么意外，一直相信会有这么一天。”昨日，梁聚峰这样对南都记者表达当时的心情。

发出微博的当天，正是2016年广东省两会召开之际。在持续多年的争议炮轰中，省政协常委孟浩、省政府参事王则楚等的接连“开火”之下，终于在今年取得实质性进展。省交通厅首度松口，表态将逐步取消年票制，并向社会公布年票信息。

等待这一天，蒋明亮（化名）则足足用了5年的时间。2011年，东莞物流企业老板蒋明亮一纸状书将东莞交警、交通局告上法庭，质疑年票不合法。2011年5月24日，东莞市第一法院一审判决蒋明亮败诉，但确认“对未缴年票费的车主履行告知义务，并非将缴交年票费作为车辆年审的前提条件”。随后，东莞宣布年票不再与年审捆绑。

“5年前打官司的时候，我就相信肯定会有取消的这一天的。”不过，蒋明亮没有等到这一天。就在去年，他已经将公司注册地点改在了深圳，那里不用交年票。尽管经营还放在东莞，但这样一来，就能每年为他省下三十多万的年票费用，而这一数目，几乎是他公司一年的利润收入。

“非常兴奋，这是民心所向，也是合情合理合法的。”从2007年就开始关注东莞年票的陈丽敏，也第一时间获知了这一好消息。在蒋明亮那场轰动东莞的官司之前，她早就留意到另一场同样的官司。只不过，由于当时关注的人不多，这场官司并没有如蒋明亮所经历的那般，撼动了东莞年票年审挂钩的制度。

“当时我就觉得，收取年票的方式不合理。”陈丽敏说，此后发生的民告官官司、年票年审脱钩、央视曝光东莞年票不合法等事件，积攒了自己对年票不合理的看法，终于在2014年，提交了关于“取消东莞年票收取制度”的提案。

7个人，一份提案

《关于东莞取消收取汽车年票的建议》，陈丽敏提交的这份编号为20140350的政协提案，是当年（2014年）东莞关于年票的7份提案中的一份。“虽然每个人提案的标题内容有所不同，但说来说去，实际上就是一份提案，认为年票不合理，应该取消。”

这份提案还援引了一份调查数据，充分说明了政协委员对取消年票制的拥趸。“2013年5月，广东省政协社会和法制委员会与省法制办、省交通厅，就《广东省车辆通行费年票制管理办法》（征求意见稿）召开民主协商会。省政协社法委向1500多人（这些人多为省政协委员、各民主党派人士、部分市政协委员、机关干部等），可以说是精英群体征集意见建议。其中，建议取消制定《办法》，并在全省范围内废除所有车辆年票制的意见高达98%以上。”

在东莞政协授权发布的“提案网上公开”页面上，输入关键词“年票”二字，总共跳出16项记录，分别为从2012年到2015年间，东莞政协委员提出的关于年票的提案。其中，梁聚峰提交的提案就有3份。2014年，在提案“关于改革年票制的建议”（提案编号20140227）中，梁聚峰建议：“依法办事，立刻将年票和年审脱钩，并在此基础上尽快取消年票收费。”

“当年有7个关于年票的提案，政府召集了9个部门，专门跟我们几个写提案的委员交流这个话题。”陈丽敏回忆，当天的提案办理工作会议上，司法局等众多部门，和委员们共同探讨了关于年票合理合法性的问题。尽管那次会议并没有对东莞年票制取得任何撼动的作用，但陈丽敏认为，不得不承认，对年票话题的讨论是深入的。

因着对同一份提案的关注，7人小组顺理成章地形成了“同盟军”。陈丽敏说，此后几年，相熟的几个委员，时不时会通过微信等方式，关注和讨论年票取消的进展。同属于这一战线的梁聚峰，还在第二年，也即2015年，再次提出关于年票的提案。

在这份“妥善处理年票问题的建议”（提案编号20150295）的提案中，梁聚峰指出：“年票问题存在巨大争议，这是一个不争的事实。在此背景下，对年票问题的任何过激措施，都只会激化矛盾，影响政府公信力和东莞城市形象。应该妥善处理，让年票问题逐步得到消化。”

提案要提到取消为止

对取消年票制的追击行动仍在发酵中。2月18日，由于广东17个年票制城市中，仍有14市逾期未公开年票信息，广州市政协委员韩志鹏向这14市寄送信息公开申请，要求在15个工作日内答复。尽管东莞已在2月15日对年票信息进行了公开，不过对于取消年票制的呼吁，东莞的政协委员们仍将“穷追猛打”。

今年省两会上，有省政协委员呼吁“依法行政，取消年票”。

“我认为关键还是执行的问题，如果省里说取消，市里又不执行也没意义。”昨日，蒋明亮对记者表达了这样的担忧。这也正是梁聚峰和陈丽敏共同担忧的问题。“取消年票的方向已经越来越明朗化，对东莞来说，相关部门要考虑配合省的节奏，让年票的不合理不合法行为尽快终止，采用更合理合法的方式。”陈丽敏说。

省人大代表陈锦芳经多方收取群众意见，去年提交了《关于取消收取汽车年票的建议》。提交了建议之后她收到了相关部门的回复，“说来说去都是道路建设的前期投入大，目前仍有贷款，要保证投资者利益等，”陈锦芳表示，她对回复并不满意，但是也无可奈何。“如果政府不取消，我想我还是会交，因为担心被罚。但我会不断呼吁，直到取消为止！”

和陈锦芳一样，梁聚峰和陈丽敏今年仍将继续对取消年票制进行呼吁。今天是东莞2016年两会政协委员报到的时间，梁聚峰、陈丽敏将带着新的关于“取消东莞年票”的提案上会。除了继续呼吁东莞取消年票之外，梁聚峰说，今年还将在提案中提出，要对年票账目公开进行细化。陈丽敏则表示，会建议由财政承担收费公路的还贷。

“如果东莞年票还没取消，只要我还在做委员，还会继续提。”在同样的问题面前，两人默契地给出了同样的答案。

以韩国前总统卢武铉为原型的电影《辩护人》，讲述了一个鸡蛋碰石头的真实故事：石头再坚硬，也是死的；鸡蛋再脆弱，也是活着的生命。石头最终会碎成细沙，而鸡蛋孵化出小鸡，终将越过石头。较真的梁聚峰、陈丽敏们，则正在用行动，诠释着这个道理。