人民政协网3月11日电 日前，全国政协委员叶成在小组讨论会上呼吁，尽快改革港建费使用管理工作，国有港口以税代费，民营港口取消港建费。

叶成说，1985年国务院发布《港建费征收办法》，其征收目的是加强港口建设。去年底，财政部、交通运输部联合印发《关于完善港口建设费征收政策有关问题的通知》，进一步规范港建费征收管理，切实减轻外贸和水运企业负担。随着港口投资主体日益多元化等新形式的出现，港建费的管理使用出现了一些新问题。有的公用码头收，有的不收；有的货主码头收，有的不收；有的散杂货收，有的不收；有的集装箱收，有的不收。另外，港建费的返还比例和返还对象也不尽相同。

由于港建费的征收和投向在实际中存在许多问题，叶成建议，尽快改革港建费使用管理工作。为了避免乱征收、不缴费等情形，要深化财税体制改革，以税代费，为国有港口建设积累一定资金。民营港口基本按照谁投资、谁建设、谁经营的原则运作，经由民营港口装卸的货物征收港建费标准应逐渐降低，直至取消港建费，为民营港口发展创造更为公平的环境。（张文敬）