引入科技手段,弥补人为监测的漏洞;发挥联动机制,各部门联合治理安全隐患;确定责任主体,提高事故责任方的违法成本。如何创新地将三者结合进行城市安全隐患治理?福田区政协委员们昨日给出答案。昨日上午,福田区政协就“城市安全隐患”进行专题视察,并召开座谈会。政协委员们对地陷、边坡等安全隐患非常关注,从日常防范、技术监测、法律约束等方面提出了合理建议和创新思路。

福田区政协委员视察地陷、边坡等安全隐患情况。通讯员 丁国瑞 摄

当天,政协委员兵分三路,视察了益田路与石厦北七街路口(合正佳园东侧)、金田路与福华五路路口地陷隐患处,梅坳五路通大汽车广场北侧边坡、梅坳五路鸿发家禽批发市场北侧边坡,还有梅坳八路(深圳市第一看守所北侧道路挡墙)、凯丰路安居苑北侧挡墙。

今年是城市管理治理年,福田区政协委员在年初的四届六次会议上围绕城市管理治理提交了28件提案(重点提案6件),其中有关地陷、边坡、挡土墙等城市安全隐患治理的提案有6件。福田区政协鼓励委员在区委区政府的部署下对城市安全问题多调研、多提建议。在座谈会上,福田区环水局和住建局对福田区地陷、边坡等隐患的治理进行了介绍。

核心引领,多部门联合应对

在政协委员前往福华五路与金田路交会处的一处地陷隐患处时,发现该地是通往中心商务区的交通要道,因此该处隐患的处理会涉及到成千上万在中心商务区工作人群的安全。委员们对此纷纷表示,地陷等安全隐患具有随机性,可预测性不强,对于CBD的高密度城区,对地下施工和基坑施工的安全系数和标准要进一步提高。

梅林片区临山坡山地,且近年多条地铁线在辖区施工,施工塌陷和边坡隐患时有发生。区环水局在汇报中指出,随着城市地铁建设工程的增多,由地铁施工引起的地陷事故也在增多,地铁施工完后也极易留下地下空洞、土质松散、管道损坏等安全隐患。但这些隐患的治理,往往需要多个部门之间共同协调完成。委员张烨建议,应确定专门的职能部门作为城市安全隐患治理的牵头单位,发挥核心引领作用,协调各方提前介入到安全隐患治理中。

技术监测,全方位实时监控

委员张烨和钟国良皆认为,目前的隐患排查工作还有很大改进空间,塌陷后再补救着实被动,应从源头进行整治。引入科技手段对隐患的防治至关重要。物联网是户外“天眼”,可以做到全天候全方位监控施工工地,而监管部门可以在电脑终端上看到现场的一举一动。政协委员提出,在防治监测上,物联网比人工巡查效率和精准度要高许多。

区住建局在汇报中指出,目前已尝试与有资质的机构进行合作,通过科技手段加强巡查力度。在隐患点设置监控,运用物联网手段建立监控平台。委员们对此表示,技术手段对于弥补人为监测漏洞具有重要意义,应该以技术手段对安全隐患进行全方位实时监控。

明晰责任,分担治理成本“要在源头上定规则划分责任,而不是等事故出现了再扯皮。”主体责任的落实也是本次会议讨论的重点话题。委员们认为,责任主体不明确是个大问题。比如,在施工管理上,施工单位的责任需要进一步落实。应该加强执法,追溯责任,对违法机构进行处罚。任何一方包揽所有责任都是不妥当的,政府在监管上加强力度,企业依法履行责任,责任的落实将有助于安全隐患的治理。

“对于安全隐患的整治,不能由政府一手包办。”记者从福田区安监局的汇报中了解到,不少工程安全事故的出现,都源于施工初期对安全的疏忽。委员郝纪柳指出,应明确事故责任的主体,加强法律对违法建设的约束力量。此外,引进数字化管理模式,对约束责任主体具有重要意义。委员陈叶军建议,将边坡、挡土墙等可能会出现安全隐患的地方进行编号,在日常排查的基础上,对应编号落实责任单位,既可以划清责任,又可以在事故发生时方便群众定位隐患位置。(黄青山 吴治聪 李丰 王健)