聚焦经济发展的重点所在

和往年一样,安徽省政协2016年资政会,聚焦的主题依旧是全省经济发展的重点所在。

2015年9月,安徽省委、省政府召开了全省加快调结构转方式促升级动员大会。正式确立了全省调转促的总引擎和抓手的“4105”行动计划(四大发展目标、十大重点工程、五大保障措施)。“战略性新兴产业集聚发展”作为十大重点工程的首要工程,备受关注。

这场会议形成的共识是:推进战略性新兴产业集聚发展,是适应经济发展新常态、贯彻落实创新驱动发展理念的具体行动,是提升区域竞争力、培育发展新动能的必然选择。

“攥紧拳头、集中资源,力争到2020年打造一批在国内外具有重要影响力的战略性新兴产业集聚发展基地。”安徽省委书记王学军在会上提出了明确要求。

集结号吹响,安徽省战略性新兴产业集聚发展的步伐开始加速。但不容忽视的是:虽然全省战略性新兴产业集聚发展呈现出集聚增强、质量提升的良好态势,但规模偏小、参差不齐、人才缺乏等问题依旧突出,与其他省份相比,存在不小差距。

“要发挥人民政协优势作用!”在今年2月召开的安徽省委常委会议上,“推进战略性新兴产业集聚发展”被列入重点民主协商计划安排,并将以资政会的形式向省委、省政府建言献策。

选准建言的切入点

这是一场高规格和高难度并存的协商会。

为了开好此次资政会,安徽省委、省政府和省政协高度重视。牵头领导包括省委书记王学军、省政协主席王明方、省委秘书长唐承沛、副省长陈树隆以及省政协副主席张学平、李卫华,省政协秘书长王启敏负责总协调。承办单位为省发改委和省政协经济委,相关省直单位和省政协港澳委协办。

2月26日,安徽省政协十一届四次全会刚刚闭幕,“推进战略性新兴产业集聚发展”资政会的首次筹备会便紧急召开。

对于“战略性新兴产业集聚发展”省委、省政府已经做了周密的部署和安排,动员大会的召开仅在数月之前。那么,政协围绕这个主题研究的重点和切入点将落在何处?

“我们应着力侧重于了解计划在实施过程中的问题,各地还有什么困难和想法,以此帮助党委、政府完善政策推进工作。”最终,筹备组将“明确战略性新兴产业集聚发展的重点和着力点”、“认真解决当前全省战略性新兴产业集聚发展中存在的问题”等4个方面作为研究重点。

此后,各类界别活动、视察、调研相继展开。在3个多月的时间内,筹备工作组先后调研了5个省辖市,考察了3个省,深入省内外10多个产业基地和50多家企业调研考察,期间和相关省直单位、专家学者召开了18场座谈会,参加人数超过300人次。

“为了开好这个协商会,政协章程中能开展的组织形式和方法全部用上了!”全程参与此次资政会的省政协经济委专职副主任张朝阳对记者说。

值得一提的是,为了力求建议可参可用,仅围绕《建议案》的撰写事宜,筹备组就召开6场座谈会反复打磨。

为中心工作凝聚共识

6月7日,3个多月的紧张筹备后,2016年安徽省政协“推进战略新兴产业集聚发展资政会”如期举行。

刚一落座,记者就发现会议的“厚重”之处———一份236页的《发言材料汇编》赫然出现在会议资料袋中。在这份大块头的材料中,收录了来自省政协调研组、各民主党派,相关部门、地市政协以及政协委员、专家学者的60多份建言材料。

一个已经显现的事实是:虽然资政会只有短短两天,但众多部门和专家学者的广泛参与,已很好地向社会宣传了省委、省政府正在推进的工作重点,营造了氛围,凝聚了共识。

“政协协商民主成果是多方面的,有显效,还有潜效,不仅体现在给党委、政府提出的意见建议上,同样重要的是为党委、政府的中心工作凝聚共识、深化认识、统一思想,这个意义不亚于意见建议的分量。”省政协主席王明方这样表示。

会上,19人作交流发言:“差异化建设市级战略性新兴产业基地”、“进一步发挥金融作用”、“增强战略性新兴产业基地的辐射带动作用”……尽管站位不同,但一条条建议全都落在实处。

“推进战略性新兴产业集聚发展,是深入贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话和中央‘科技三会’精神、实施创新驱动发展战略的重大举措,是推进供给侧结构性改革、为经济持续增长拓展新空间培育新动力的内在要求。”听完大家的发言,省委书记王学军表示将对《建议案》和资政会的调研成果认真研究吸纳,进一步丰富完善工作思路和举措。

“对于政协协商民主,省委给予高度重视、有力领导,省政府给予大力支持,这使广大政协工作者深受鼓舞。”王明方希望省政协各参加单位和广大政协委员把增进思想政治共识作为重大政治任务,结合工作实际,深入调查研究,积极建言献策,努力为安徽省在中部崛起中闯出新路更好地贡献智慧力量。(胡方玉)