打造全国重要的区域性经济中心、金融中心、物流中心和科技创新中心,是济南市当前的首要任务。济南市政协坚持围绕中心、服务大局,以“构筑人才高地,服务‘四个中心’建设”为主题,于9月26日召开议政性常委会议,开展专题协商议政。8名常委、委员和专家作了大会发言,分别从提升自主创新能力、加快集聚金融高端人才、加强企业家人才队伍建设、深化体制机制改革、科学实施“泉城双创”人才计划、创新引才育才理念、发挥企业主体作用、优化人才发展环境等方面建言献策。现将发言摘登如下。

强化人才队伍支撑提升全市自主创新能力

市政协常委、市工商联主席、济南圣泉集团股份有限公司董事长唐一林 加强人才队伍建设,是实现“打造四个中心、建设现代泉城”奋斗目标的必然要求。建议加大高层次人才引进力度,推进人才队伍高端化,重点引进一批高新技术、金融创新、机械制造、交通装备、电子信息、文化创意等领域的领军人才,采取科研团队集体引进、核心人才带动引进、高新技术项目开发引进等方式引进企业发展急需人才;营造良好的人才发展环境和宽容的创新创业环境,扶持一批科技、金融、管理、法律等方面的专业服务公司为创新创业人才提供多样化、个性化的市场咨询和服务,积极探索与海内外著名大学、科研机构合作共建科研平台;创新人才激励机制,对高水平创新团队考虑推行股权、期权等中长期激励办法,激发各类人才的积极性和创造性;培养企业家的创新思维和工匠精神,加强企业技术创新,推动企业管理创新,加快企业产品创新,把企业打造成聚集人才的强大磁场。

以多种平台为依托加快集聚金融高端人才

市政协副秘书长、山东大学博士生导师、济南大学金融研究院院长邢乐成 打造区域性金融中心除了做好规划、找准定位外,还要加强金融人才队伍建设。建议以高等院校、科研院所的金融研究平台为依托集聚金融基础理论和应用理论研究人才,积极与山东大学金融研究院、山东省资本市场创新发展协同创新中心、山东省金融产业优化与区域发展协同创新中心、山东省普惠金融研究院等平台对接,有针对性地引进人才,增强金融人才集聚效应和竞争实力;以驻济地方骨干金融企业或政府平台为依托集聚金融高端管理人才和团队,通过打造济南金融控股公司引进人才、利用政府投融资平台招聘职业经理人、选派金融人才到政府部门任职、挂职等形式,吸引高端管理人才为区域性金融中心建设服务;以新型金融业态为依托集聚普惠金融专业人才,大力发展互联网金融平台、农村金融服务平台、供应链金融和商圈金融平台、场外交易平台;以济南中央商务区为依托集聚和储备一批金融高端人才,建立金融人才综合服务平台、金融高端人才库、科技金融服务平台,吸引人才落地,举办高端金融论坛,汇集全球金融界的智慧成果。

加强企业家人才队伍建设

激发经济发展活力

市政协常委、山东师范大学山东省可持续发展研究中心副主任徐天祥 企业家群体及其创新精神,关乎济南市“四个中心”建设的成效。建议培育勇于创新、敢于担当、具有敏锐洞察力和坚决执行力的企业家队伍,为企业家创业成长、创新发展营造公平竞争环境,完善制度文化环境;提高企业家队伍的社会地位,完善企业家评选表彰制度,聘请优秀企业家组成省会经济顾问团,适当增加有社会责任感的企业家在各级人大代表、政协委员中的名额,增强企业家荣誉感;深入挖掘我市优秀企业家人才典型,加大宣传力度,营造关注、关心、爱护企业家人才的舆论环境;建立与企业家人才队伍相适应的激励机制,完善年薪制,推行股权期权、养老、医疗保险等多种激励分配措施,实现企业家报酬多样化;发挥省会科教、文化和区位优势,设立企业家论坛,开展专题讲座、管理咨询,加大多元化培训和交流,加快培养一批掌握现代管理知识、熟悉国际惯例、善于整合全球资源的优秀的职业企业家人才队伍。

深化体制机制改革构筑人才战略高地

市政协社会文教(法制)委员会特邀委员、济南市行政学院原教育长、市委党校三级教授王济萍 当前济南正处于打造“四个中心”的“蝶变”时期,亟需大规模集聚各类优秀人才,构筑人才战略高地。建议进一步解放思想,充分认识到“人才兴则济南兴,人才强则济南强”,适时召开全市人才工作会议,营造关注人才、尊重人才、人人皆可成才的浓厚氛围;改革人才管理体制,落实用人单位自主权,健全市场化、社会化的人才管理服务体系,将人力资源服务产业发展纳入全市现代服务业总体规划;探索建立科学的人才分类制度,制定人才评价标准,完善人才评价机制,提高人才评价的社会化程度,保障评价结果的公平性、独立性和权威性;完善人才服务保障机制,努力破除户籍、人事档案、社会保障等人才流动的壁垒,推动人才公寓建设,营造宜居宜业环境;健全党管人才领导体制,落实“一把手”抓“第一资源”的责任,创新多元化投融资机制,改善人才创业金融环境,组织开展全市人才需求调查,促进各类人才合理流动和有效配置。

科学实施人才计划加快推进物流中心建设

市政协常委、民建济南市委副主委、山东佳怡供应链企业集团副董事长王琳 物流专业人才匮乏,是当前制约我市打造区域性物流中心的一个瓶颈问题。建议依据《关于实施“泉城双创”人才计划的意见》,科学制订我市物流行业人才发展专项规划;加快实施物流人才专项工程,依托泉城5150引才倍增计划、泉城重点产业紧缺人才集聚计划、泉城优秀创新团队支持计划等,专项引进物流与供应链领域优秀人才;建立企业、行业协会、行业学会、大专院校等机构间的协作机制,充分发挥行业社会组织的作用,激发物流企业主体和机构的人才战略意识;支持物流教育机构与物流培训机构的发展,适应物流人才教育与行业从业人员素质能力提升的需求;建立科学评价机制,通过引入第三方评价机构,对物流行业实施“泉城双创”人才计划的过程及效果进行评价。

创新引才育才理念推进齐鲁人才特区建设

市政协委员、济南高新区管委会副主任寇梅 我市人才队伍的整体规模、素质能力、结构分布与经济发展需求还不相适应,亟需正视问题、补齐短板。建议树立国际视野,注重人才的质量和效益,立足我市产业发展需要,瞄准国际国内高端人才和科技研发机构,放大格局寻觅人才;树立“大人才”观念,统筹市级层面和各县(市)区出台的人才工作政策,建立区域人才协同联动机制,鼓励不同行政区域内的同类产业或企业,共同引进、开发、使用、分享人才和创新成果;创新服务内容留住人才,构建现代化、国际化的人才服务保障体系,举办企业、人才之间的金融投资、产业配套对接活动,为人才创新创业铺路搭桥;正确处理好政府与市场的关系,加快政府行政体制机制改革,建立务实、便捷、高效的人才服务工作机制,加大政府购买社会服务范围和力度,建立政府买单、企业运作、人才受益的运作模式,用市场化手段更好地服务人才;加大人才工作在各级党委政府科学发展综合考评中的指标权重,把招才引智与招商引资同等考核,结果同等使用,不断提高各级对人才工作的重视程度。

发挥企业主体作用助推我市产业转型升级

市政协常委、民革济南市委副主委、山东省城建工程集团公司总建筑师王东晨 打造“区域性经济中心”,着力补齐“投资”、“工业经济”、“外向型经济”三块短板,关键要靠人才。建议建立健全以企业为主体的人才引进、培养激励机制,按照需求及早谋划和调整人才的专业素质结构、层级结构、分布结构,以人才结构优化引领产业结构升级;发挥好关键产业、重大项目或园区集聚人才的作用,规划好产业布局,筑巢引凤;突出“精准”引才,在软件、装备制造、医药、金融等重点产业领域,实施创新型人才开发计划、科技领军人才培养计划、高级项目管理人才选拔计划,促进人才引进与区域经济发展的高度契合;加强人才政策宣传力度,让企业经营管理者有更多渠道、更多机会获得政策信息。

优化人才发展环境增强企业发展后劲

市政协常委、山东辰静律师事务所主任陈静 在全市“打造四个中心、建设现代泉城”的关键时期,如何实现人才强企、人才强市,形成大众创业、万众创新的生动局面,是一项重要课题。建议进一步优化法治环境,严格实行知识产权司法保护,加强知识产权行政执法;坚持以人为本,改善舆论环境,探索建立企业家人才“筑巢”计划,打造有高度、有深度、有“温度”的人才发展环境,让企业家人才在济南有归属感和成就感;建立“互联网+”和大数据背景下的人才信息库,在线广泛收集人才信息,围绕重点产业发展和重点项目建设,梳理出各类紧缺人才需求清单,定期公布重点人才引进目录,提高人才引进的针对性和有效性。