2. 资金投入滞后，产业带动实施难。一是投入扶贫资金总量小，大部分资金用于贫困村面上基础设施项目建设，对贫困户产业扶持资金较少。二是部分产业项目大多是通过合作社等经济组织申报立项，重点扶持“大户”，而“大户”与贫困户之间利益链接机制不健全，贫困户受益率低。三是贫困农村大都处于偏远的地方，受市场、技术、信息等制约要素作用明显，市场信息不灵，运输成本较高，销售渠道不畅，难以推动产业发展。

3. 认识待提高，合力未形成。一是部分单位和干部对“单位包村、干部包户”认识不到位，将工作重点放在扶持村上基础设施上，放松了贫困户发展；个别干部认为包户帮扶是给钱给物，在帮助贫困户转变思想观念、确定发展项目、技术资金协调等方面作用发挥不强。二是对新时期扶贫工作认识不够，新病老药方，扶贫方式方法老一套，缺乏针对性，扶贫效果不佳。三是个别单位对包村工作不重视，驻村工作队形同虚设，干部包户不入户。

4. 社会参与度不高，力度不大。一是一些企业包扶单位的社会责任感不强，参与社会扶贫的意识淡漠。二是对社会扶贫的认识模糊，以公益代替扶贫，忽视了支持农户发展、增加造血功能。三是农业收益不高。农业生产周期较长，经济效益差，大部分群众不愿在农村发展，靠外出务工维持生活，仅凭扶贫干部单打独干难以发展农村产业。

5. 科技扶贫有待加强。一是农村扶贫科技工作队伍力量不足。贫困地区自有科技力量薄弱，拥有农业专业技术的科技人员少，不能满足农村扶贫工作的需要。二是科技运用程度低。贫困地区受自然条件束缚，市场、技术信息闭塞，劳动者科技文化素质低，科技投入严重不足，科技发展基础脆弱，导致技术推广难度大，新技术、新品种的引进和转化速度慢，科技运用程度低，科技难以到村入户，贫困地区依靠科技实现自我发展的能力尚需加强。

三、 加快推进精准扶贫的对策建议

1. 教育宣传，增强信心强动力。抓好包扶干部职工教育，从思想教育、考核导向等方面入手，让包扶干部做到用心扶贫、潜心扶贫。加大对贫困户的正面宣传教育，实施“扶志工程”，引导贫困户树立“崇尚致富、脱贫光荣”的理念，让贫困户真心想脱贫、真心想致富，激发自身发展动力，增强自我求变、自我发展的志气和信心。引导贫困户转变就业、择业观念，适时开展技术培训和技能培训，增强贫困户就业技能和创业能力，加快“输血”式扶贫向“造血”式扶贫转变。

2. 创新产业扶贫机制，加速农村一二三融合发展。围绕农民增收抓好产业扶贫开发，选准合适的产业项目，坚持集中连片规模发展和龙头企业带动引领。加快推进“一乡一业”产业对接和“一村一品”产业培育；大力推广“企业+基础+农户”经营模式；鼓励农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场与贫困农户结成利益共同体，实行“利益共享、风险共担”，让贫困农户享受农业生产经营平均利润率；建立产业帮扶模式，创新体制机制，激发扶贫攻坚强大合力。