学前教育是我国基础教育事业的重要组成部分，是为终身学习和全面发展奠定基础的重要阶段。为进一步推进白城市学前教育发展，7月，白城市政协组织部分委员，先后到通榆县、洮南市和洮北区开展专题调研。调研组实地察看了10所城乡各类幼儿园园舍、保育教育和设施配置等情况，听取了相关部门介绍情况，召开座谈会交流探讨加快白城学前教育发展的思路和措施，形成了调研报告。

近年来，白城市城乡公办园、普惠性民办园覆盖面积不断扩大，教育质量逐步提升，以公益性、普惠性幼儿园为主体的学前教育公共服务体系初步形成。委员们认为，“十二五”以来，白城学前教育呈现快速、健康发展的良好态势，但仍存在着优质学前教育资源不足、经费短缺、师资队伍总体质量较低、学前教育“小学化”倾向严重等问题亟待解决。

委员们建议，高度重视，进一步完善学前教育发展措施和布局。要提高认识，把发展学前教育作为保障和改善民生的重要内容，给予高度关注和重视，把学前教育作为新时期教育优先发展的重要任务，研究制定加快学前教育发展的意见，进一步推进规划建设步伐。要将幼儿园作为城镇和新农村公共服务设施统一规划，优先建设；把握原则，推动学前教育公益普惠发展。坚持政府主导、社会参与、公办民办并举，多种形式扩大普惠性学前教育资源，逐步建成以公办园和普惠性民办园为主体的学前教育服务网络；拓宽渠道，保证学前教育资金投入。强化政府发展学前教育的主体责任，将学前教育发展资金列入本级财政预算。健全学前教育持续发展经费保障机制，研究制定学前教育生均公用经费标准，设立学前教育奖补专项经费，探索和尝试政府购买学前教育服务途径。建立学前教育资助制度，对农村家庭困难和城镇低保户家庭子女、孤儿和残疾幼儿接受普惠性学前教育给予资助。同时，政府要制定优惠政策，鼓励、引导社会资金进入幼教领域，投资开办高规格、高标准的公益普惠性的民办幼儿园，并通过政府以奖代补、派驻公办教师、给予适当的生均补贴等方式进行补助扶持。

委员们建议，多措并举，不断加强师资队伍建设。根据群众对学前教育不断提升的质量要求和“二孩”政策放开的现实，逐年增加幼教公办教师的编制。实施幼儿园园长培训项目及师资队伍培养工程。努力提高教师待遇，坚持公办与民办一视同仁，保障持证教师的职称评定、评奖、评优等合法权益，实行教师最低工资和福利保障，按规定缴纳各类社会保险，推行非公办教师缴纳社会保险的政府补助政策。强化监管，把幼儿安全放在首位。建立全覆盖的安防体系，加强与综治、公安、卫生、质检、安监、食药监等部门的协调配合，加大对幼儿园安全检查力度。对民办幼儿园条件差，消防、食品等方面安全隐患严重，限期整改后仍不能达标的，采取强制措施予以取缔。教育等部门要引导幼儿家长强化安全意识，综合治理周边环境。各幼儿园要设立保健室，配备保健医生，建立幼儿健康档案。加强幼儿园门前警示标志、红绿灯、减速带的设置，确保安全平稳运行。严格校车管理，坚决遏制违法违规驾驶行为。科学保教，杜绝学前教育“小学化”倾向。规范幼儿保教行为，特别是要遵循幼儿身心发展的规律和特点，坚持以游戏为基本活动形式，保教结合，启发心智、健康体魄。对存在幼儿教育“小学化”倾向的幼儿园，要及时纠正、责令整改，对拒不整改的不仅要在媒体曝光，而且要作出停课、停办等强制性处罚。