共同应对挑战

推动全球秩序变革

格奥尔吉·托洛拉亚：金砖由四国发展到五国正是在国际金融危机最严重时期。金砖国家意识到，它们不仅要扩大自己在现行的全球治理体系中的权重与作用，而且还要创建新型的全球治理架构。金砖国家新开发银行的建立就是一个很好的实践，这是对世界银行等全球金融机构以及一些地区银行体系功能的有益补充，在国际上也获得了积极响应。

狄伯杰：我们不能因个别金砖国家经济出现困难就判断“金砖”失色，相反，我们应该看到这一组织巨大的合作发展潜能还没有释放出来。2016年，金砖国家经济总量占世界23%，但是贸易额仅占16%。随着金砖国家间合作的深化，这一数字必然成倍增长，各界应对“金砖”增色保持乐观。

在全球治理方面，以新金融体系建设和南南合作为代表的进程已经成为金砖机制发展中的亮点。金砖国家新开发银行和应急储备安排是新兴市场国家重塑国际金融新秩序的典范，对增强发展中国家在国际事务中的话语权起到了推动和示范作用。我认为新开发银行运行效率很高，如今已有两批贷款发放到位，对金砖国家基础设施建设及新能源领域的开拓起到了雪中送炭的作用。在南南合作问题上，金砖合作机制是南南合作的重要平台，成员国在众多领域正在进行深入合作，比如粮食安全及农产品加工，这是发展中国家面对的基本问题之一，金砖国家间合作起到的示范作用明显。

保罗·埃斯特维斯：在7月初举行的二十国集团汉堡峰会上，金砖国家领导人举行非正式会晤并发表公报。在这个公报中，金砖五国重申了要坚持多边贸易体制和履行《巴黎协定》。在当前美国贸易保护主义抬头，同时退出《巴黎协定》的背景下，金砖国家的态度和行动实际上在全球治理中站在了更靠近中心的位置，成为全球治理的中坚力量。

克里什·切蒂：金砖国家在全球治理中为发展中国家争取利益，是南方国家的代表。当前全球经济形势仍未摆脱危机影响，一个原因是全球经济治理体系不平衡，发展中国家拥有的话语权太少。金砖国家的呼吁和发声，促进了国际货币基金组织的改革，在气候变化大会上捍卫了广大发展中国家的利益。这让发展中国家对于“金砖+”有更多的期待。

在机构设置上，金砖机制可以更加丰富多元，在政治、经济、人文、贸易、科学等领域也可以设立相应机构，分享观点与智慧。我们都是发展中国家，面对共同的挑战，需要寻找共同的道路。如果有了这样的机构，就有更多的合作可能。

王磊：金砖国家合作的第一个十年取得了丰硕成果，成为未来应对挑战实现更闪耀发展的坚实基础。一方面，金砖国家加强金融和经贸务实合作，并逐步拓展至政治、安全、经济、社会、文化、教育、多边框架等，探索出了一条稳健、增量改革的合作路径。另一方面，金砖国家逐步打造了开放包容、合作共赢的金砖精神，总结了平等协商务实合作的原则，形成了创新协调绿色共享的理念，这些都构成了金砖国家合作的内在属性，可以指导未来的发展方向。

金砖国家合作的基础和内生动力不仅没有发生根本性变化，甚至有所加强。金砖国家的人口基数和人口结构没有发生大幅变化，石油和天然气及矿物质等资源禀赋优势依然明显，科研实力和新技术研发也突飞猛进，这些确保金砖国家实现快速发展的基础没有发生根本性变化。不仅如此，金砖国家之间相互加强合作，进一步增强互补性的意愿甚至更为强烈。随着金砖国家身份认同的巩固，金砖合作的内生动力也日益提升，可以更大力度地推动金砖国家合作。只要金砖国家继续推动各自内部改革进程，加快转变经济增长方式，并进一步加强团结与合作，就能够为下一个“金色十年”打下良好的基础。