党的十八大以来，党中央高度重视人民政协工作，出台《关于加强社会主义协商民主建设的意见》《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》等重要文件，对政协工作作出战略部署。习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，明确了人民政协事业发展的新方位、新使命，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为新时代人民政协事业发展提供了理论遵循和行动指南。当前，中国特色社会主义进入了新时代，人民政协事业发展面临着新形势新任务，必须切实把“习总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想理论”贯彻落实到政协工作的全过程和各方面，进一步明确新时代人民政协履职的基本原则、主攻方向、目标任务，不断探索实现新方位、新使命的有效举措，推动工作质量和履职水平全面提升。

（一）打牢共同思想政治基础。统一战线的团结合作，是建立在共同思想政治基础之上的，政协应把加强思想政治引领、凝聚共识作为重大政治任务，团结各界人士为实现十九大提出的宏伟目标而共同奋斗。坚持党的领导，保持正确政治方向，是政协工作必须遵循的重大政治原则，也是做好政协工作最根本的政治保障。习近平总书记指出，政协是政治组织，首要是坚持中国共产党领导，这是政协必须恪守的根本政治原则。做好人民政协工作必须坚决维护以习近平同志为核心的中共中央权威、必须坚持党对人民政协的全面领导，坚持以习总书记重要思想引领政协事业，着力强化四个意识，积极引导政协委员和政协干部充分认识党的领导是中国特色社会主义的本质特征，坚决贯彻党的路线方针，自觉把党的奋斗目标作为政协使命职责，积极运用政协职能，把党的主张转化为参加政协各党派团体和各族各界人士的坚定共识和自觉行动。要不断强化思想政治建设，注重理论学习、加强形势任务教育，建立完善学习制度，以多种形式学习领会习近平总书记重要思想。坚持从实际出发，组织开展学习座谈、培训辅导和专题报告等学习教育活动，不断深化对习总书记重要思想的认识理解，不断统一思想、提高认识、坚定信念。

（二）聚焦中心任务。围绕中心、服务大局是人民政协工作坚持的基本原则。习近平总书记指出，人民政协只有把握党和国家前进方向，紧扣党和国家发展大目标，融入党和国家建设大格局，才能发挥更大作用、作出更大贡献。这深刻阐明了政协工作要坚持议大事、抓大事，自觉立足中心，紧紧围绕大局，任何时候、任何情况下，都要做到围绕而不偏离中心、服从服务而不脱离大局。我们国家当前的大局和中心，就是聚焦“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，为决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家作出贡献。人民政协要充分发挥代表性强、联系面广、包容性大的优势，聚焦推动科学发展、全面深化改革中的重要问题和群众最为关切的问题，深入进行调查研究，努力为改革发展出实招、谋良策。要深刻领会习近平总书记关于紧扣保障和改善民生献计出力的重要思想。习近平总书记强调，人民政协要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，把促进民生改善作为工作的重要着力点，抓住民生领域党和政府破解民生难题、增进人民福祉的重要问题议政建言，努力协助。认真贯彻落实总书记重要思想，就是要坚持把保障和改善民生贯穿于政协委员履职全过程，积极协助党委和政府多做一些雪中送炭、扶贫济困的事，多做一些协调关系、化解矛盾的事，自觉做党的政策宣传者、群众利益维护者、社会和谐促进者；就是要坚持把保障和改善民生贯穿于建言献策全过程，在促进民生改善、社会科学发展方面，提出切实可行的对策建议，为党委政府提供决策参考；就是要坚持把保障和改善民生贯穿于决胜全面小康全过程，发挥政协优势，充分整合社会资源，为决胜全面小康作出应有贡献。

（三）推进协商民主建设。协商民主是党的群众路线在政治领域的重要体现，是发扬社会主义民主的重要实现形式，对人民群众广泛、多层、有序地进行政治参与给予了制度上的保证。从党和国家战略全局来看，中共中央的《关于加强社会主义协商民主建设的意见》和《实施意见》是习近平总书记关于协商民主思想的重要体现，是推进社会主义民主政治的顶层制度设计，为发展中国特色社会主义民主政治注入了新的活力。从政协工作具体实践来看，深入贯彻落实习近平关于发挥人民政协社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构作用的重要思想，一是明确和丰富协商内容，紧紧围绕经济社会发展的重大问题和人民群众关心的突出问题组织协商活动；二是创新和完善协商形式，更加灵活、更为经常开展专题协商、对口协商、界别协商和提案办理协商，探索网络议政、远程协商等新形式，提高协商成效，努力营造既畅所欲言、各抒己见、又理性有度、合法依章的良好协商氛围；三是持续推进协商制度建设，充分发挥作为专门协商机构的作用，把协商民主贯穿履职全过程，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，不断提高人民政协协商民主制度化、规范化、程序化水平，更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。

（四）加强和改进民主监督工作。习近平总书记指出，政协民主监督是我国社会主义民主政治的一项重要制度安排，是社会主义监督体系中的一种重要形式。充分发挥好新时代人民政协民主监督职能，首先要准确理解和把握民主监督的性质定位，把握好监督的方向和原则，在监督工作中把握好尺度、掌握好力度、体现好温度。习近平总书记强调，政协民主监督是以提出意见、批评、建议的方式进行的，不具有强制约束力，是一种协商式监督。搞好民主监督要靠中国共产党和民主党派、无党派人士两方面一起努力，通过平等地协商讨论、真诚地相互沟通、坦率地交换意见，协助党委政府解决问题、改进工作、增进团结、凝心聚力，目的是“补台”而不是“拆台”，是增进团结而不是影响和谐。其次要坚持问题导向，解决实际问题。政协民主监督是一种问题导向式监督，必须从查找问题入手，在分析问题、查找原因的基础上提出批评和建议。工作中我们紧紧围绕党政中心工作，坚持监督于执行之中，努力做到党政决策部署贯彻落实到哪里，政协民主监督就跟进到哪里；三是要把协商和监督相结合，探索协商式监督有效方式。政协民主监督的权威性主要来源于意见建议的科学性、准确性，调查研究是谋事之基、成事之道，必须以高水平有深度的调查研究为基础，做到不调研、不发言。

（五）广泛凝聚正能量。完成新时代新任务，需要全社会参与，凝聚起全社会的共识。习近平总书记指出，实现中华民族伟大复兴是一项光荣而艰巨的事业，需要一代又一代中国人共同为之努力。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织,是中国共产党与各民主党派、人民团体和各族各界爱国人士风雨同舟、团结奋斗的伟大创造和重要成果，是将各方面联系起来的桥梁纽带。要组织引导广大委员深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略，牢固树立道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，广泛凝聚实现中华民族伟大复兴正能量。要围绕团结和民主两大主题，发挥人民政协作为国家治理体系重要组成部分的的作用，在人民政协内部加强各党派团体和各族各界人士的团结的同时，面向社会广泛联系和动员各界群众，做好统一思想、凝聚共识的工作。要适应统一战线内部结构的变化，坚持求同存异、求同化异，坚持一致性和多样性的统一，坚持大团结大联合，鼓励和支持委员面向基层和界别群众多做解疑释惑、宣传政策、理顺情绪、化解矛盾的工作，最大限度地凝聚共识，形成全体中华儿女心往一处想、劲往一处使的磅礴力量。要发挥人民政协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，最大限度调动一切积极因素，共同致力于实现中华民族伟大复兴。

（六）加强履职能力建设。习近平总书记指出，要适应全面深化改革的要求，以改革思维、创新理念、务实举措大力推进履职能力建设，努力在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥更大作用。人民政协是国家治理体系的重要组成部分，政协委员既是荣誉，更是责任。要围绕提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力和合作共事能力，以改革思维、创新理念、务实举措大力推进履职能力建设。狠抓政协委员和机关干部两支队伍建设，夯实履职工作基础。按照懂政协、会协商、善议政和守纪律、讲规矩、重品行的要求，加强和改进委员学习服务管理，完善委员联络制度，落实委员履职工作规则，努力做到建言建在需要时、议政议到点子上、监督监在关键处，切实担负起人民政协事业参与者、实践者、推进者的政治责任。要强化委员意识、群众意识和服务意识，充分发挥在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用和界别群众中的代表作用。

（阚存一， 朝阳区政协研究室副主任）