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民进创新参政议政工作:诠释中国政党制度蓬勃生命力

2016年05月31日 08:57 | 作者:常红 赵苗苗 | 来源:人民网
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专职干部发挥着越来越突出的作用。随着执政党对参政党参政议政要求的日益提高,许多具体的参政议政工作任务直接需要参政议政专职干部承担。民进各级组织加大了培训力度,提升专职干部的政治素质和业务能力,目前,基本形成了一支既有扎实的理论基础、掌握参政议政工作的基本方法,又有较强的分析能力、文字能力、组织能力的参政议政专职干部队伍。

“四大机制”让参政议政工作有章可循

民进十一大以来,民进全会不断探索和改进参政议政工作机制,对实践中形成的一些好方法、好经验,及时加以总结提升到制度层面,着重形成和完善了四个方面的机制。

专题调研机制。民主党派中央的年度“大调研”作为政党协商的保障机制,写入了中共中央《关于加强政党协商的实施意见》之中。民进创造性地将调研拓展成预调研、大调研和后调研三个阶段。预调研聚焦问题,大调研形成思路,后调研对发现的“真问题”进行更加深入的印证。安排相关的省级组织与民进中央开展同步调研,邀请政府有关部门、社会研究机构参与各个阶段的调研,借助“外脑”提高针对性和实效性。

提案形成机制。民进中央高度重视在政协协商的舞台上履行职能,尤其是一年一度的全国政协大会,面向29个省级组织、9个专门委员会、3个参政议政合作平台以及民进骨干会员征集党派提案素材,定期召开提案推稿会,邀请民进中央领导、相关领域专家、参政议政专职干部共同参与评审,严谨的提案形成过程保证了提案的质量。

信息汇集机制。建立了较为畅通的基层组织到省级组织再到民进中央的社情民意汇集机制,逐步建立社情民意的策划和分析机制,积极探索长效机制与应急机制的结合点,强化社情民意与社会服务、专题调研、提案建议等的多向转化机制。

成果反馈机制。不断扩大参政议政成果奖励范围。民进十一大以来,民进中央共表彰参政议政成果一等奖104个,二等奖116个,三等奖29个,共涉及346人次,在调动和保护各级组织和广大会员的积极性与严格保证建言献策的质量上找到了更好的契合点。

集成资源发挥参政议政更大合力

民进积极建设参政议政平台,集成更多资源,为参政议政活动提供了更大的空间。

融汇地方力量。全会各级组织既根据自身实际、结合当地党委政府中心工作,主动谋划,积极调研,为地方发展贡献智慧,又围绕国家重大战略部署、区域发展问题进行研究,向民进中央提供参政议政素材。民进地方组织之间的联动也逐步加深,形成了华东六省一市、京津冀等较为成熟和典型的“片会”制度。地方组织在全会参政议政工作格局中占据着越来越重要的位置,呈现出百川汇海、众智聚集的良好局面。

推进智库建设。在教育文化领域,民进中央与北京师范大学共建“中国教育政策研究院”,资源共享、优势互补、多元合作、互利共赢。在经济和社会建设领域,与上海社科院、清华大学政治经济学研究中心建立长效合作机制,使民进在经济发展研究、国家治理能力等方面有了稳固的智库。他们的高端研究成果与参政议政有机融合,丰富了我们建言献策的源泉。

打造特色品牌。坚持守正出新,打造民进参政议政的特色品牌。举办“中国教师发展论坛”,围绕教师队伍建设持续发声,召开基础教育改革座谈会,围绕普通高中的改革与发展积极建言,产生了一批高质量的成果,助力教育领域综合改革。举办“长江保护与发展论坛”,邀请国家部委、公益组织、高等院校、科研机构广泛参与,为推动生态长江及长江经济带建设“绵绵用力、久久为功”。通过海峡两岸传统文化与现代化研讨会、海峡两岸基础教育论坛、两岸共话等平台不懈努力,扩大了民进在祖国和平统一方面的影响力。这些富有民进特色的参政议政品牌,树立了民进参政为民的良好形象,巩固了民进的社会影响力。

完善网上平台。为提高参政议政工作的科学化水平,用信息化手段整合全会参政议政资源,民进中央建立了网上参政议政平台,不断加大建设、维护和使用力度,扩大参与范围,拓展课题、成果和信息来源渠道并交流共享,充分利用互联网的作用,提高参政议政工作效率和水平。

新的历史时期,民进全会将以中国特色社会主义理论体系为指导,学习贯彻中共十八大、十八届三中、四中、五中全会,中央统战工作会议和《中国共产党统一战线工作条例(试行)》以及习近平总书记系列重要讲话精神,坚持“有思有行、集智聚力、顺势而为、开拓创新”的工作方针,坚定政治立场,不断增强“为执政党助力、为国家尽责、为人民服务”的使命感,不断加强参政议政能力建设,把自身建设成高素质的中国特色社会主义参政党。

编辑:秦云

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关键词:民进 参政议政 参政议政能力建设

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