■创新探索一种禁毒模式

像刘艾华那样,社区网格管理员为吸毒人员提供帮扶救助和关爱,是宜昌市逐步构建吸毒人员社会化、网格化服务管理工作新体系中的一部分。在市网格监管中心主任周成平看来,网格化管理服务,还意味着更加全面、细分的作为。

“我们的目标也不单单是控制复吸率,而是多层次的一个目标体系。”周成平说,他们不仅是要建立一个完善整合的管控工作机制,提升吸毒人员戒断巩固率,更要逐步扩大戒毒康复人员就业安置规模,普遍落实救助服务和社会保障。

“我们的工作任务包括要信息采集、监督管控、关爱救助、禁毒宣传全面进网格,建立吸毒人员网格化服务管理工作平台、运行机制,同时建立专职工作人员、网格员的工作对接机制。”

宜昌市政协主席、市社会管理创新办主任李亚隆说起对吸毒人员网格化服务管理工作的理解,是“三件事情”:首先是明确总体布局,即社区禁毒、社区康复、社区关爱“三位一体”;基本工作路径上,概括为“3+N”体系,专群结合,“3”指社区书记、网格员、社区民警,作为社区关爱的基本工作力量,同时负责定期尿检、季度评估、服药提醒等工作,“N”是指团市委、市妇联、区民政、区人社等部门和吸毒人员家庭,主要解决吸毒人员及家庭在志愿者服务、生活保障、就业培训、医疗救助等方面的专业需求,让社区关爱落地;第三件事是修复三个关系,在修复心理关系之外,还要修复好家庭关系和社会关系,阻断复吸的心理条件和社会条件。

“戒毒工作要合唱交响,这是前提。要改变公安机关独奏独唱的现状,进一步加强党委政府领导,切实把禁毒工作从战略高度纳入议事日程。”李亚隆说。

探索方式渐渐明确,各个部门职责渐趋明朗,接下去就是行动、总结、改善。

去年底被列为推进吸毒人员网格化服务管理首批试点城市以来,宜昌市政法委、团市委、禁毒支队、妇联等单位不断总结探索经验,禁毒数据、戒断率成绩不断更新,他们随之发现的让人动容的故事也越来越多。

合益路社区书记洪娇记忆里,印象最深刻的是一对50多岁吸毒的夫妇。“夫妇均有吸毒史并患有丙肝,女方有肢体残疾,丈夫刚从监狱回来,女儿已经成家并在中学里教书,很早就同父母断绝了关系。”断绝关系,是教书育人的女儿的无奈之举,“我理解他女儿身为老师,无法接受父母都是吸毒者这一事实的那种心情。但能让父母真正下决心远离毒品的关键,还是他们的女儿。”社区书记和网格员面临的,正是“三个关系”修复中,家庭关系修复的问题。

“我们几次三番去女儿所在学校找她,第一次冷漠,第二次冷漠,我们就去了第三次、第四次。传达父母对她的挂念,甚至带上她父母的尿检报告,把她父母的决心展示给她看。”社区工作人员和志愿者的态度终于还是打动了女儿,女儿说的是,“连社区都能这么关爱父母,我有什么理由放弃”?

当女儿再次踏进父母家门,场面着实让人动容。“她的妈妈看到女儿来了又激动又感动,说女儿终于肯回家了!抱着不放手。大家都哭了。”女儿还拿出一些钱,坚持让父母做好戒毒的药物辅助。自那以后,夫妇俩打开了心结,振作了起来,还主动到社区要求做志愿者,帮助社区整治环境卫生。来自家庭的温暖接纳和帮助,让毒品从夫妇生活中真正剥离。

在万达社区,社区书记惋惜地表示,有两位吸毒人员的家庭成员还不知道他们吸毒的经历。“保密是出于尊重,但我们也遗憾他们丧失了一种良好的辅助手段。”在这些妇联出身的社区书记眼里,家庭关系修复是一剂戒毒良药。

在宜昌,市、区妇联在禁毒网格化服务管理工作中,就是主要承担这一项家庭关系修复的工作。她们做自己擅长的事,达成的是更深远的禁毒目标。

作为“N”之一,与妇联类似又不同,团市委承担的主要是“吸毒人员社会关系修复”重担。他们面向社会招募禁毒志愿者,动员网格员参加禁毒志愿者队伍,实现网格禁毒志愿者全覆盖,并适时组织“禁毒志愿者行动”,为吸毒人员提供丰富的团组织活动,净化他们的“朋友圈”。“活动可供选择的范围还是很大的,我们是希望能通过社交关系的重构,为戒毒人员提供一个真正能戒断的环境。”团市委书记鲁武介绍道。

更多“N”,还包括调动报纸、电视、网络等主流媒体宣传毒品知识、禁毒公益广告,报道网格化禁毒工作典型事迹的宣传部门;负责戒毒医疗机构的监督管理,优化戒毒医疗资源的配置的市卫计委;通过“致家长的一封信”、“不让毒品进校园”、“小手拉大手”等活动宣传毒品防范知识的教育局;将戒毒康复贫困家庭或正在戒毒康复的病残吸毒人员家庭纳入精准扶贫的帮扶范围的扶贫办等等。

调动所有可调动的政府机构、社会组织,还有家庭成员、志愿者的力量,用滴水穿石的关爱,渗透转变每一个吸毒人员的观念,扭转他们的交际圈走向,让毒品在他们的生活中没有空间存在,正是宜昌在推进禁毒工作社会化、网格化管理服务中,所秉持的理念。