■想要一张“静静的身份证”

禁毒工作中的实践探索,有理念、有目标、有组织、有做法,就有了可复制推广的好经验,但同时,也会有不断显形的“小问题”。

7月12日,宜昌市政协主席李亚隆、市政法委、市妇联、团市委、禁毒支队等单位负责人一行组成一个调研组,到伍家岗区三个社区调研,了解目前禁毒网格化服务管理工作的“得与失”。调研目的之一,也是为李亚隆在7月21日全国政协“推动禁毒工作社会化”双周协商座谈会发言,提供最“新鲜”的数据、案例,同时发现探索中存在的难题。

天气异常闷热,但在伍家岗区岳家冲社区,社区活动室里却也感受不到倦怠。大妈们的声音,隔着门和墙,就远远能听得到。“自己做的蔓越莓饼干,甜度就是不高,这个特别香酥……”若不是身边工作人员提醒,大家一定也想不到,这群大妈里,就有几个曾经是吸毒人员。

“用这样有针对性、有区隔的活动把吸毒人员吸引过来,让他们有兴致培养各种兴趣,哪还有什么时间、理由再去吸毒呢?”岳家冲社区书记余莉已经考取心理咨询师资格证,在对吸毒人员的观察中,也能捕捉到心理症结。“我们岳家冲社区,通过几个月的努力,现在能将戒毒康复执行率提升到30%……”

感受到活跃的活动氛围,在岳家冲社区,调研组还临时开起了一个总结座谈会。

“试点以来,全市未发现一例吸毒人员肇事肇祸行为;涉毒人员盗、抢等违法犯罪行为明显减少,较去年同期下降24%……”禁毒支队的信息让大家振奋。

“现在我们对低保的审核已经有经验了……但在就业帮扶方面还存在一些困扰,比如吸毒人员对就业情况的要求与用人方无法对接。”区民政局、人社局的负责人反映了在吸毒人员服务中遇到的一些具体问题。

“网格管理员和所带的吸毒人员,对我们团市委组织的活动勾选率还是挺高的,但是有些过于集中,可参与人数又极为有限……”团市委领导也在细化活动设计和勾选上,进一步提出设想和建议。

“我们网格员太少,服务的对象太多,希望能有一些人员辅助。”几位社区书记集合在一起,探讨禁毒工作中的共性难题,还分享了“两个悲伤不同却反映了同一种困惑的故事”。

“我们社区有一个小伙子,几年前因为一时好奇吸食毒品被公安机关抓获备案。幸运的是他并没有成瘾,很快就戒掉了;不幸的是,自那时起,他还是开始了噩梦般的生活。”合益路社区书记洪娇说,小伙子与女朋友出去旅游的时候,在车站、机场、酒店,所有需要提供身份证的地方,都遭遇了“滴滴响”的尴尬,女朋友离他而去。找工作过程中,这样的情况也一再发生,没人敢录用这样一个人。所以,从那儿以后,“自闭”就成了小伙子的生活常态。哪怕是现在,在吸毒备案后5年内都没有复吸,身份证依然是绕不过去的难题。年纪轻轻的小伙子只能反锁在屋里,逃避社会的戒备眼光。

“还有一个吸毒人员,戒毒成功后去广州打工,工厂看他人很机灵,想给他一个开车的轻松活计。但他却没有驾照,最要命的是,他因为吸过毒,有过备案,无法再考驾照。”洪娇说,他对新生活的期待特别强烈,“几乎每个月都会向社区发来一篇思想汇报和当月的尿检结果,为的就是有机会能拿到一张‘静静的身份证’,以便能顺利考取驾照。”

“能不能有一些客观细致的条款,比如这种情况,明确戒毒成功标准,解除‘警戒’,取消嘀嘀声呢?”

“我认为像这种情况,就应该确定标准,在数据库里进行冻结和隔离,区别普通身份证对待,方便打击违法犯罪。但同时又能照顾到这个群体,让他们在想真正向好的时候,能有机会。”……禁毒支队支队长陈忠军也认为,这个问题需要破解,在杜绝犯罪的同时,能为戒毒成功者树立生活希望。

大家反映问题和建议,也同时是在帮助李亚隆整理建言思路。在宜昌,参与禁毒社会化工作的每一份子,都希望能通过更多渠道的反映、反馈,总结达成更完善的“宜昌经验”。而现在,宜昌的探索也已得到了国家禁毒办的肯定,他们认为宜昌的网格化管理服务实践是解决当前在社区层面吸毒人员管控不住、毒瘾难戒、回归社会渠道不畅这一制约禁毒工作实现突破性进展的老大难问题的“良方”,摒弃了过去不走心的生硬说教方式,实际效果可信可服。

调研返程途中,李亚隆还一再打电话向相关部门具体咨询相关事宜,为双周协商座谈会的建议做进一步补充和储备……