“对于每个家庭而言，生二孩政策已经不是问题，而是不想生、生不出和想生不敢生的问题，其中想生而不敢生的问题尤为严重。”王培安认为，想生不敢生的问题产生原因，一是养孩子成本高，经济压力过大；二是家长精力有限；三是影响生育女性的事业发展。王培安表示，“要让‘全面二孩’来的无后顾之忧，因为它牵涉到中华民族的百年大计。”

王培安提出，目前，我国3岁到6岁阶段的学前教育，尽管优质教育资源还比较紧缺，但孩子“入园难”问题已经基本得到解决，但是半岁到3岁这段时间的托管还处于空白状态。

去年在日本调研时，王培安被日本政府机关的托儿所深深吸引：托儿所里最小的婴儿只有57天，最大的3岁。婴幼儿母亲把孩子带到单位就可以安心工作，中间单位会给哺乳期职工提供哺乳时间，托儿费用由单位负担2/3。

就此，王培安建议，应学习其他国家好的经验做法，在工作区域内设置托儿所。“婴幼儿托管班的问题解决了，会免去很多想生而不敢生的家庭后顾之忧。”

王培安说，接下来国家卫计委会进一步完善妇幼保健、托幼等公共服务资源，构建生育友好的社会环境，鼓励民众按政策生育，保持适度生育水平，促进人口长期均衡发展。