全国政协再度调研，推动大运河申遗步伐加快

　　2011年3月，大运河保护和申遗省部际会商小组第三次会议召开。会议通报了各部门、各省市大运河保护、申遗工作的进展情况和2011年工作计划，原则通过了《大运河遗产保护和管理总体规划》和《大运河申报世界文化遗产预备名单》，并希望进一步做好《大运河遗产保护条例》及其立法重要性的研究与沟通。

　　4月，大运河保护和申遗工作会议在扬州召开。首批大运河申遗预备名单对外公布，包括了8个省35个城市的132个遗产点和43段河道。以此次扬州会议为标志，开始于2009年的大运河申遗的启动与准备阶段基本结束，正式进入“提速”的第二阶段，并为第三阶段的最终申报打下扎实基础。

　　9月，第五届中国·扬州世界运河名城博览会上，各国、各方专家再聚扬州，共话大运河发展大计。他们围绕大运河遗产的核心价值、各自所在城市申遗的成功秘诀，以及如何让这条历史河流焕发全新时代功能等问题，展开了深入探讨。

　　2012年3月，为加快推进大运河保护和申遗工作，研究部署2012年重点工作任务，大运河保护和申遗省部际会商小组第四次会议在文化部召开。会商小组组长、文化部部长蔡武，会商小组各成员单位有关负责同志出席会议。会议通报了各省市、各部门大运河保护和申遗工作进展情况与2012年工作计划。会议审议并原则通过了《大运河保护和申遗2012—2013年行动计划》和《中国大运河遗产监测和档案系统建设方案》报审稿，决定由会商小组印发。同时，请国家文物局在国务院法制办的指导下，继续研究、完善《大运河遗产保护条例》草案稿，并将制定部门规章与出台地方法规、规章相结合，以适应大运河申遗和保护管理工作的实际需要。

　　3月，大运河保护和申遗工作会议在扬州开幕。会议披露，2013年1月，国家文物局将正式向联合国教科文组织提交申报世界文化遗产文本。同时，大运河申遗城市联盟向大运河沿线35个城市发出《大运河遗产保护联合规定》倡议书，倡议共同遵守《规定》，用世界遗产理念保护管理大运河遗产，规范大运河遗产利用行为。

　　全国政协调研大运河保护与申遗工作。4月16日至24日，全国政协文史和学习委员会主任陈福今、副主任卞晋平带领全国政协大运河保护与申遗调研组一行23人，考察了大运河山东段、江苏段和浙江段的保护和申遗工作，出席了分别在三省召开的大运河保护与申遗工作座谈会。5月22日至6月1日，全国政协文史和学习委员会副主任范钦臣、周国富、刘德旺，率领由相关方面专家学者组成的大运河保护与申遗跟踪调研组，对天津、河北、河南、安徽四省市大运河保护与申遗工作进行考察。

　　6月18日，国家文物局在北京召开大运河首批申遗点段专家评审会，研究论证大运河申遗文本的核心内容，评审推荐大运河首批申遗点段。会议听取了大运河申遗文本编制单位中国文化遗产研究院关于申遗文本核心内容和大运河申遗点段评估意见的汇报，充分肯定了申遗文本编制工作进展和取得的成果，对大运河所具有的突出普遍价值和适用的世界遗产价值标准等进行了深入研究探讨。与会专家就如何理解和阐释大运河作为活态遗产的真实性与完整性、完善申报策略和遴选标准等提出了具体建议，并根据大运河遗产价值阐释和各点段保护管理状况，形成了对大运河首批申遗点段的评估推荐意见。

　　大运河遗产保护进入有法可依新阶段。文化部起草了《大运河遗产保护管理办法(征求意见稿)》。6月8日，征求意见稿在中国政府法制信息网公布，向社会公开征求意见。7月27日，文化部部务会议审议通过，8月14日文化部部长蔡武签发第54号文化部令给予公布，并定于2012年10月1日起施行。《办法》规定，国务院文物主管部门主管大运河遗产的整体保护工作，并与国土、环保、交通、水利等主管部门合作，依法在各自的职责范围内开展相关工作。大运河沿线县级以上地方人民政府文物主管部门，负责本行政区域内的大运河遗产保护工作，依法与其他相关主管部门合作开展工作，并将大运河遗产保护经费纳入本级财政预算。这标志着大运河有了新的“护身符”，申遗工作进入依法保护阶段。

　　9月26日，世界运河名城博览会暨世界运河大会隆重举行，来自23个国家、14条著名运河沿岸城市以及内河航道国际组织的代表和专家齐聚扬州，以“大运河，活态遗产”为主题，共同探索“大运河”这一活态文化遗产保护、利用和发展的创新思路和模式。9月27日，杭州大运河文化节捧出精彩文化大餐，与扬州互为呼应，共同携手营造出助推运河申遗的大气象。

　　35个运河城市签署联合保护协定。2012年9月26日，在世界运河名城博览会暨世界运河大会上，来自大运河沿线的8省35个城市在扬州共同签署《大运河遗产联合保护协定》。该协定共18条，从签署之日起生效。按照大运河申遗时间表，2013年8月前所有大运河遗产点段完成准备工作，并接受国际专家的现场评估。力争在2014年列入世界遗产名录。

　　大运河申遗宣传片正式投入拍摄。摄制组10月16日从北京出发，历时20天，先后对天津、河北、山东、河南、安徽、江苏7个省市的上百处遗产点段进行了拍摄，大运河申遗宣传片是申遗的重要资料，将与申遗文本一并递交联合国进行审核。

　　时间的脚步迈进2013年，大运河申遗进入最后的申报阶段。 2014年，中国大运河申遗项目正式提交联合国教科文组织第38届世界遗产大会审议。                            

（综合新华社 中国文化报消息）