全国政协委员、民建福建省委主委郭振家：建立全国电子商务发展区域协作和利益共享机制

　　目前，我国电子商务交易呈现向知名电子商务平台集中的特点。这些知名电子商务企业总部大都集中在浙江、北京、江苏、上海等经济大省（市）。按现行“法人在地统计”原则，电子商务企业产生的交易额、营业额、利税等计入企业总部所在地，广大电商货品来源地往往享受不到电子商务发展带来的利益，一定程度上挫伤了部分地区支持电子商务发展的积极性。因此，不少地方出于自身利益考虑，自建电商平台或园区，又造成重复投资、同质竞争、资源浪费，效果不佳等问题。

　　因此，必须加快贸易统计和税收征管创新，建立全国电子商务发展区域协作和利益共享机制，促进全国电子商务协同、集约发展。建议商务部牵头协调财政部、国家统计局等，建立全国电子商务发展区域协作和利益共享机制。一是跨省区市经营的超大型电子商务企业（年网络交易额超过1000亿元）的营业额、利税等经济指标，由企业总部和电商货品来源地省、市、县（市、区）按一定比例进行分成，分享的税收由财政部按上一年度分地区电商货品量等指标进行分配，通过当年体制结算补助各地。二是对网络零售额等，由企业总部和电商货品销售地省、市、县（市、区）按一定比例进行分算，并计入各省区市的社会消费品零售总额。

　　全国政协委员、致公党浙江省委副主委杜时贵：加强移动支付信息安全建设

　　移动支付近年来快速发展，其应用范围已经涉及转账汇款、网上购物、公用事业缴费、线下购物、个人理财等诸多领域。为加强移动支付信息安全，特提出如下建议：

　　完善相关法律法规，加大网络犯罪打击的力度。要尽快出台具体监管办法，完善相关法律法规，加大对网络犯罪的打击力度。同时加强移动支付技术层面的信息安全的研究工作。可以从三方面入手：一、加强CA认证。CA认证中心作为一个权威的第三方机构通过对密钥进行有效管理，颁发证书证明密钥的有效性，并将公开密钥和移动支付的各参与方联系在一起，利用数字证书、PKI对称加密算法、数字签名、数字信封等加密技术，建立起安全程度极高的加解密和身份认证系统，确保电子交易安全、有效地进行，防止支付交易过程中一些重要的数据、文件在传输过程中被窃取篡改，保障移动支付的安全。二、完善WPKI体系。在移动支付过程中，可以通过无线公钥基础设施（WPKI）、WAP安全、身份认证等方式来确保移动支付的安全性。在研究移动支付安全技术方面，逐步制定和规范电子商务业务和技术规范，采用统一的标准规范、完善电子商务交易流程、采用较强的加密算法和电子认证、规范化的在线支付、加大SIM卡、安全芯片等移动支付关键技术的研发力度，可以有效地减少大范围的移动支付安全事故的发生。三、加强移动支付安全协议的应用开发。目前SSL安全协议和SET安全协议已经被广泛地应用在移动支付的安全支付环节。SET协议采用公钥机制、信息摘要和认证体系，基于协议之上的应用程序用于提高应用程序之间数据的安全系数。SSL也采用了公钥机制、信息摘要和MAC检测，可以提供信息的保密性、完整性和一定程度的身份鉴别功能。

　　加强产业链合作，共筑安全屏障。移动支付是新兴的产业链，链接多个网络，包含多个平台。在这个链条中，移动运营商、银行、银联和非金融支付机构的系统都有可能是犯罪分子攻击的目标。因此，只有整合运营模式，做到数据的共享，安全措施的相互配合，各参与主体才能共筑安全屏障。

　　加强安全意识的教育，培养用户安全使用移动支付业务的习惯。安全支付是一个闭环的体系，客户自己的安全意识非常重要，比如密码管理等都需要使用者自我保护。尤其是农村用户，对其进行安全教育十分必要。