国家禁毒委员会副主任、公安部党委委员、反恐专员刘跃进:

国家禁毒委员会将进一步发挥好组织、协调、指导作用,督促落实相关部门责任,大力发展禁毒社会组织,整合社会资源,发动社会参与,提高禁毒工作社会化水平,形成禁毒工作的强大合力。

一、 加强组织领导,落实部门责任。推动各级党委、政府加强对禁毒工作的领导,纳入国民经济、国家安全战略和社会发展总体规划。

二、 健全法制政策,发展社会组织。在《禁毒法》、《戒毒条例》的修订工作中,进一步明确禁毒工作的社会责任,完善禁毒社会组织登记、监督、指导、管理有关规定。会同有关部门出台《关于支持禁毒社会组织建设发展的若干意见》,大力支持各类禁毒社会组织的成长与发展。

三、 充实社工力量,提高能力素质。鼓励各级政府通过购买服务等方式,根据实有吸毒人员数量,按照1:30的比例配备禁毒社工;探索将社区戒毒专职工作人员纳入社工范畴和培训体系,提升禁毒社工的专业素质和业务能力。

四、 发动社会力量,救助戒毒人员。积极协调有关部门完善自愿戒毒医疗机构设置。推动有关部门和地方各级人民政府研究制定帮扶戒毒康复人员的服务措施。扶持社会组织、社会力量支持戒毒人员自主创业。积极协调综治部门把吸毒人员服务管理纳入网格化管理,提高吸毒人员管理服务水平。

五、 完善参与机制,广泛发动群众。积极搭建社会力量参与禁毒的平台,完善举报奖励制度,鼓励引导企事业单位、社会组织和人民群众积极参与禁毒斗争。

中央综治委副主任、中央政法委副秘书长、中央综治办主任陈训秋:

近年来,各级综治组织认真贯彻落实中央指示精神,充分发挥职能作用,积极推进禁毒工作社会化,努力维护社会和谐稳定、深化平安中国建设。下一步,可以进一步抓好以下三方面工作:

一、 进一步发挥社区、家庭的重要作用。注重发挥社区党组织的领导核心作用,整合社区力量,推动毒品预防教育进社区,落实好网格化管理的人员力量、工作措施,做好社区的相关禁毒工作。对工作成绩突出的社区等,可以探索通过“以奖代补”等办法,加大资金支持力度。

二、 进一步发挥相关社会组织、专业社工队伍的作用。进一步引导企事业单位、社会组织参与,加强禁毒社会工作专业人才和志愿者队伍建设。借鉴上海等地经验,积极培育发展相关社会组织,加大政府购买公共服务力度,将适合由社会力量承担的禁毒工作任务纳入政府购买服务的指导性目录,通过竞争性选择等方式交给相关社会组织承担,同时加强监督与管理,更好地发挥有关社会组织、禁毒专业社工的重要作用。

三、 进一步发挥综治组织的职能作用。建议更充分地发挥综治组织的组织协调作用,发挥各级尤其是县、乡、村级综治中心的作用,运用好社会治安综合治理信息系统,推进吸毒人员网格化服务管理,发挥网格员、楼栋长、平安志愿者等群防群治力量的作用,共同做好吸毒人员信息采集、动态监测、救助服务、帮扶保障等工作。健全落实综治领导责任制,加大责任督导和追究力度。

民政部副部长顾朝曦:

今后,民政部将从以下四个方面着力推进禁毒工作社会化:

一、 加强社区建设,不断夯实社区禁毒工作基础。民政部门将推动社区禁毒工作与社区建设工作同步规划、同步部署、同步推进。指导各地推进城乡社区综合服务设施建设,为协助相关政府职能部门开展社区戒毒社区康复工作提供场地保障。指导加强社区居民委员会建设,协助基层政府及其派出机关开展社区禁毒工作。指导各地充分利用社区媒介和信息化手段,主动推送禁毒知识信息,增强宣传引导效果。

二、 发展社会组织,有效助力禁毒工作社会化推进。民政部门将加快修订出台社会团体、基金会和社会服务机构登记管理条例。会同相关部门完善政府向社会组织购买服务制度,配合禁毒类社会组织主管单位推进《关于支持禁毒社会组织建设发展的意见》制定工作。进一步加强对禁毒类社会组织的监督管理,确保其规范运作、健康发展。

三、 充实禁毒社工队伍,大力提升服务专业化水平。积极配合国家禁毒办研究起草关于加强禁毒社会工作者队伍建设的意见,明确任务,加强保障,对稳定和壮大禁毒社会工作者队伍提供行动指引和制度保证。会同国家禁毒办等部门,对禁毒社会工作从业人员开展有计划的社会工作知识培训,推动社会工作专业理念、知识、方法在禁毒工作中的普及运用。

四、 加强政策引导,积极推动禁毒志愿服务实践。配合国务院法制办推动出台《志愿服务条例》,研究起草《慈善组织招募志愿者管理办法》。推进信息化建设,全面启动全国志愿服务信息系统升级改造项目,为收集禁毒领域志愿服务需求、整合禁毒志愿服务资源提供重要渠道和支撑。

司法部副部长刘志强:

司法行政机关高度重视戒毒工作社会化建设。吴爱英部长明确提出“要大力提高教育戒治工作社会化水平,积极推进政府购买服务,逐步解决教育戒治力量不足问题,充分利用社会资源,共同做好教育戒治工作。”

建议:一是强化顶层推动。积极争取各级党委、政府和人大、政协关心支持,切实把禁毒戒毒工作列入重要工作日程,纳入当地经济社会发展总体规划,列入全面深化改革、社会治理和公共服务的重要内容。二是加大政策扶持力度。探索推行政府购买服务模式,积极争取专项经费,将适宜由社会力量承担的事项,纳入政府购买服务指导性目录。推动有关部门出台政策,鼓励社会资金参与禁毒公益事业,实现社会共治。三是加强社会化队伍建设。规范社会工作专业人员岗位开发设置,建立激励保障机制,提高社工专业人员薪酬待遇,发展壮大社会工作者、社会志愿者、社区工作者力量。坚持系统治理、共同治理,构建以高校、科研院所、医疗机构及专家学者为主体的社会专家队伍,具有相应技术专长的戒毒社工队伍,以政府为主导、志愿者为主体的帮教队伍,及企业积极参与的社会支持系统。四是加强宣传表彰工作。建立总体规划,完善运行机制,对作出重大贡献的先进集体和个人予以宣传表彰,发挥典型的引领示范作用,引导和带动更多志愿者参与和支持戒毒工作。